Рішення № 84427099, 11.09.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/10804/18

Провадження № 2/752/1807/19

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11.09.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Бондар І.Ю.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів,

Встановив

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 22 536 грн. 23 коп. та судовий збір.

В обґрунтування позову представник позивача вказав, що 07.11.2014 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року.

Рішенням від 24.11.2014 року відповідачу було призначено грошову допомогу у розмірі 442,00 грн., як для працездатних осіб та її сину ОСОБА_3 у розмірі 884,00 грн., як для дітей до 18 років. Загальний розмір грошової допомоги на сім`ю був призначений на період з 07.11.2014 року по 06.01.2015 року у сумі 1326,00 грн. щомісячно, на період з 07.01.2015 по 06.03.2015 в сумі1105,00 грн. щомісячно та на період 07.03.2015 по 06.05.2015 в сумі 884,00 грн. щомісячно.

20.10.2015 року відповідач звернулася до Управління з заявою за подовженням грошової допомоги, за результатами якої було прийнято рішення від 20.11.2015 року про призначення грошової допомоги терміном на шість місяців на сім`ю. Загальний розмір грошової допомоги на сім`ю був призначений на період з 20.10.2015 по 19.04.2016 у сумі 884,00 грн. щомісячно на сім`ю.

Наступні звернення відповідача до Управління з заявами на подовження грошової допомоги були 28.07.2016 та 06.02.2017 за результатами обробки заяв були прийняті відповідні рішення від 25.10.2016 та 18.04.2017 про призначення грошової допомоги на період з 28.07.2016 по 27.01.2017 та на період з 06.02.2017 по 05.08.2017 у сумі 884,00 грн. щомісячно на сім`ю.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» та на підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 28.07.2016 №3001010656 Управлінням було видано сина відповідача ОСОБА_3 довідку від 28.07.2016 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до довідки ОСОБА_3 перемістився в м. Київ 01.09.2014 р.

Чергове звернення відповідача до Управління було 21.02.2018 року із заявою про призначення грошової допомоги, в якій зазначила про відсутність змін, які впливають на виплату грошової допомоги відсутні. Крім того, відповідачем було надано до заяви про призначення грошової допомоги копію паспорта сина ОСОБА_3 та довідку з місця навчання останнього від 01.02.2018 № 23.

На виконання п. 10 Порядку призначення адресної допомоги здійснено перевірку наданих документів відповідача та було встановлено, що відповідач із сином проживали в м. Києві до початку антитерористичної операції, а тому не мала законних підстав для отримання грошової допомоги.

10.04.2018 р. позивачем було прийнято рішення про скасування виданих довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 07.11.2014 №3001001466 та від 28.07.2016 № 3001010656.

Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 12.04.2018 № 14 про відмову у призначенні грошової допомоги ОСОБА_2 у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, про що відповідача було повідомлено листом.

17.04.2018 р. Управлінням прийнято протокол про припинення виплати з 07.11.2014 та закриття особового рахунку відповідача у зв`язку з поданням недостовірних даних про переміщення до м. Києва.

Враховуючи те, що відповідач станом на дату звернення до управління не мала права отримувати грошову допомогу як внутрішньо переміщеній особі, останній виплачено грошову допомогу у розмірі 22 536 грн. 23 коп. за період з 07.11.2014 року по 05.08.2017 року.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідач у встановлений законом строк відзиву на позов суду не надала.

Представник третьої особи надав пояснення по суті справи, згідно з якими позовні вимоги підтримав.

Дослідивши матеріали справи, суд надходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

07.11.2014 року до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації звернулась ОСОБА_2 із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до змісту зазначеної вище заяви, ОСОБА_2 зобов`язалася повідомити Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 24.11.2014 року ОСОБА_2 , була призначена допомога як переміщеній особі на проживання на період з 07.11.2014 року по 06.05.2015 року у розмірі 442 грн. та 884 грн. на дитину до 18 років.

В подальшому відповідач 20.10.2015 року звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації з аналогічною заявою.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 20.11.2015 року ОСОБА_2 , була призначена допомога як переміщеній особі на проживання на період з 20.10.2015 року по 19.04.2016 року у розмірі 884 грн.

28.07.2016 та 06.02.2017 року відповідач зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації з аналогічним заявами.

У зв`язку з чим, Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації приймались рішення про призначення їй допомоги.

Відповідно до вимог п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану; наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

За інформаційної довідки середньої загальноосвітньої школи № 279 імені Петра Григоренка від 04.04.2018 №93 ОСОБА_3 навчається у даній школі з 29.08.2014 по 23.03.2015, з 01.09.2015 по теперішній час (станом на квітень 2018). Крім того, ОСОБА_3 навчався з 01.09.2009 по 26.12.2012 у школі-дитячий садок м. Києва; з 26.12.2012 по 12.07.2013 - школа № 57 м. Макіївка;з 12.07.2013 по 28.08.2014 - середня загальноосвітня школа №279 імені Петра Григоренка в м. Києві; з 14.04.2015 - школа № 57 м. Макіївка;, з 01.09.2015 по даний час - середня загальноосвітня школа № 279 імені Петра Григоренка м. Києва.

Таким чином, відповідач подала Управлінню недостовірні дані, що призвели до незаконного отримання грошової допомоги, оскільки ОСОБА_2 разом з сином проживали в м. Києві до початку антитерористичної операції.

З підстав неповідомлення відповідачем про зазначені обставини, останньому було надмірно виплачено 22 536 грн. 23 коп. грошової допомоги за період з 07.11.2014 року по 05.08.2017 року.

05.05.2018 року відповідачу було направлено лист № 100/06-4625 про підстави припинення виплати грошової допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру.

Станом на день ухвалення судом рішення зазначене повідомлення залишене без виконання.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.

При цьому ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відтак, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, підлягають задоволенню, відповідно до правил ст. 1215 ЦК України, якою передбачено неповернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача.

Зазначені грошові кошти підлягають стягненню з відповідача на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яким за розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні в суд з позовом до ОСОБА_2 .

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76-81, 83, 141, 258, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд -

Вирішив

Позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ізюм, Харківської області, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (юридична адреса: 03165, м. Київ, пр . Комарова, буд . № 7 , р/р 35218086054086 , КПКВ 2501480, КЕКВ 2730, УДКСУ у Солом`янському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 22886300, МФО 820172) надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 22 536 грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ізюм, Харківської області, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 1 762 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя