Ухвала суду № 84425472, 23.09.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

23 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1798/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітана" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітана" (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення від 18.04.2019 р. №00001281422.

Ухвалою суду від 05.09.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначене на 23.09.2019р.

23 вересня 2019р. у підготовче засідання сторони не прибули, надавши клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

На підставі викладених норм суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Станом на 23.09.2019р. відповідачем не надано відзив на позовну заяву.

Частиною 5 статті 162 КАС України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 05.09.2019р. установлено відповідачу строк на подачу відзиву на позовну заяву - п`ятнадцять днів з дня отримання даної ухвали. Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати додаткові докази у справі. Вказана ухвала отримана відповідачем 06.09.2019р., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням. Таким чином, установлений судом п`ятнадцятиденний строк на подачу відзиву на позовну заяву припадає на 23.09.2019р.

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи обґрунтоване тим, що позивачем не отримано відзив на позовну заяву, тому стороні позивача необхідний додатковий час для ознайомлення із відзивом та надання відповіді на нього.

Відповідач обґрунтував клопотання про відкладення розгляду справи необхідністю додаткового часу для надання до суду відзиву на позовну заяву та доказів.

Враховуючи викладене суд з метою недопущення порушення процесуальних прав учасників справи вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату. При цьому, суд роз`яснює відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Також слід звернути увагу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, суд убачає підстави для задоволення клопотань сторін та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання сторін про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 годину 07 жовтня 2019 року.

Продовжити встановлений відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву до 26.09.2019р. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. До заперечень додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.