Ухвала суду № 84425328, 23.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 вересня 2019 р. Справа №480/3704/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа - Головне управління ДПС у Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

18.09.2019 позивач звернулась до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа - Головне управління ДПС у Сумській області, в якій просить звільнити з-під арешту майно, придбане ОСОБА_1 на аукціоні з продажу майна платника податків ТОВ "Сумське АТП - 15927" відповідно до протоколу проведення аукціону від 30.07.2019 № 141/19, яке перебувало у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 04.02.2011 № 7, а саме: нежитлове приміщення, профілакторій № АДРЕСА_1 , літера К, загальна площа 329,4 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем було придбано нерухоме майно ТОВ "Сумське АТП - 15927", яке перебувало в податковій заставі. З метою реєстрації права власності позивач звернулась до державного реєстратора, від якого дізналась, що на спірне майно накладено арешт.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Враховуючи те, що позивач не є учасником виконавчого провадження, а також особою, яка залучена до проведення виконавчих дій, норми ст. 287 КАС України в даному випадку не підлягають застосуванню, тому справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Суд також зазначає, що відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Статтею 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" визначено, що систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 1 Типового Положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 20.04.2016 № 1183/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.04.2016 за № 617/28747, управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі Управління) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі Департамент) та є структурним підрозділом головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі головне територіальне управління юстиції).

До складу Управління входить відділ примусового виконання рішень. Отже, відділ примусового виконання рішень є складовою управління, як структурний підрозділ.

Таким чином саме управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області є органом державної виконавчої служби, а тому суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості другого відповідача.

Водночас, враховуючи те, що відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області та управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області не є самостійними юридичними особами, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача Головне територіальне управління юстиції у Сумській області (код ЄДРПОУ 34933040).

Крім того, зважаючи на те, що предмет позову стосується нерухомого майна (профілакторій № 4, літера К, загальна площа 329,4 кв. м), яке відповідно до відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна належить ТОВ "Сумське АТП - 15927" та було обтяжене за заявою ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", суд вважає за необхідне залучити ТОВ "Сумське АТП - 15927" та АТ "Райффайзен Банк Аваль" в якості третіх осіб, оскільки рішення по даній праві може вплинути на їх права та інтереси.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Петропавлівська, 75), управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Петропавлівська, 75), Головне територіальне управління юстиції у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28), треті особи - Головне управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13), товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське АТП - 15927" (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16), акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 9) про зобов`язання вчинити дії.

Залучити в якості відповідачів по справі управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Петропавлівська, 75) та Головне територіальне управління юстиції у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28).

Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Сумське АТП - 15927" та АТ "Райффайзен Банк Аваль".

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Відповідно до вимог ч. 11 ст. 171 КАС України зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження направити ТОВ "Сумське АТП - 15927" та АТ "Райффайзен Банк Аваль" копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Встановити Головному управлінню ДПС у Сумській області 15-денний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання письмових пояснень щодо позову.

Встановити ТОВ "Сумське АТП - 15927" та АТ "Райффайзен Банк Аваль" 15-денний строк з дня отримання копії позовної заяви для подання письмових пояснень щодо позову.

Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Головного управління ДПС у Сумській області:

- письмове звернення до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області з приводу зняття арешту зі спірного нерухомого майна;

- акт опису майна у податкову заставу від 04.02.2011 № 7;

- постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.02.2013 по справі № 818/782/13-а.

Витребувати у відділу примусового виконання рішень управління ДВС:

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 05.12.2014, прийняту в межах виконавчого провадження № 42749983;

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 04.09.2013, прийняту в межах виконавчого провадження № 39401697;

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 01.08.2018, прийняту в межах виконавчого провадження № 56663258.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.

Треті особи мають право подати письмові пояснення щодо відзиву.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета