Ухвала суду № 84425253, 23.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 вересня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/3095/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Клочка К.І., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Житомирського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.08.2019 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Житомирського обласного військового комісаріату про:

визнання протиправною бездіяльності Житомирського обласного військового комісаріату, яка полягає у невключенні в довідку відомостей про додаткові види грошового забезпечення та не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 43, 8, 10 та 63 Закону України від 9.04.1992 №2262-12, за формою, передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704;

визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка полягає у нездійсненні перевірки правильності складення довідки Житомирського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704;

зобов`язання Житомирський обласний військовий комісаріат скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою, передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 для перерахунку та виплати пенсії з 1.01.2018 на підставі статей 43, 8, 10 та 63 Закону України від 9.04.1992 №2262-12 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі підпункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (20% від посадового окладу), премії (у розмірі 35% посадового окладу, на підставі пункту 5 підпункту 2 Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704), надбавки за кваліфікацію (3% посадового окладу);

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області після отримання від Житомирського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 1.03.2018 для перерахунку та виплати пенсії з 1.01.2018 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1.01.2018 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі підпункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (20% від посадового окладу), премії (у розмірі 35% посадового окладу, на підставі пункту 5 підпункту 2 Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704), надбавки за кваліфікацію (3% посадового окладу);

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 1.01.2018 однією сумою із нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 1.01.2018;

зобов`язання виконати рішення протягом 30 днів з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.08.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Так, 25.01.2019 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19). У вказаній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 1 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 1 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

13.03.2019 рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19) відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до резолютивної частини, рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвалою від 22.04.2019 Великою Палатою Верховного Суду у справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019.

Справа №240/6263/18 не є зразковою для цієї адміністративної справи (за суб`єктним складом), однак, висновки, зроблені Верховним Судом у межах справи №240/6263/18 щодо правомірності невключення до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, будуть мати значення для розгляду справи №440/3095/19.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/3095/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Житомирського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у відповідній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3.10.2017 №2147-VIII.

Суддя К.І. Клочко