Ухвала суду № 84424811, 23.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 вересня 2019 року Справа № 280/4481/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69065) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення матеріальної та моральної шкоди, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

12.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №768-ДК від 09.08.2019; стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду в 1000 грн і моральну в 50500 грн.

В якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог позивачем заявлений ОСОБА_2 .

Крім того, просить розглянути справу без її участі через представника в режимі відеоконференції з Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області, витребувати у відповідача наказ №768-ДК від 09.08.2019 та всі документи на підставі яких прийнятий цей наказ.

Проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження заперечує.

В період з 16.09.2019 по 20.09.2019 суддя перебував у відрядженні.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

В силу приписів п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач, як особа з інвалідністю 2 групи звільнена від сплати судового збору.

У зв`язку із запереченням позивача проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає можливим призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

З приводу залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 , суд зазначає, що всупереч вимогам ст. 49 КАС України позивачем не обґрунтовано яким чином та на які права цієї особи може вплинути рішення у даній справі. Тому, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено правових підстав для залучення ОСОБА_2 до участі в справі в якості третьої особи.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребування у відповідача належним чином засвідчену копію наказу №768-ДК від 09.08.2019 та копії документів, які стали підставою для видання цього наказу.

Щодо розгляду справи в режимі відеоконференції суддя зазначає, що за приписами ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Відповідно до частини п`ятої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Частиною 4 статті 195 КАС України визначено, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини восьмої статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи віддаленість позивача від місця проведення підготовчого засідання та наявні технічні можливості для здійснення відеоконференцзв`язку, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та постановити ухвалу про її участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції із Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області у приміщенні цього суду, розташованому за адресою: вул. Щаслива, 93, м. Кам`янка – Дніпровська, Запорізька область, 71304.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 122, 171, 173, 180, 195, 241, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

1. Відкрити загальне позовне провадження у справі №280/4481/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69065) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

2. Призначити підготовче засідання на 17 жовтня 2019 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 о 14:30

3. Доручити Кам`янсько-Дніпровському районному суду Запорізької області забезпечити проведення підготовчого засідання у справі № 280/4481/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69065) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення матеріальної та моральної шкоди, призначеного на 17 жовтня 2019 року о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції у приміщенні Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області за адресою: вул. Щаслива, 93, м. Кам`янка – Дніпровська, Запорізька область.

ОСОБА_1 або її уповноваженому представнику для участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, яке відбудеться в приміщенні Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області розташованому за адресою: вул. Щаслива, 93, м. Кам`янка – Дніпровська, Запорізька область, прибути 17.10.2019 о 14 год. 30 хв.

4. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69065) належним чином засвідчену копію наказу №768-ДК від 09.08.2019 та копії документів, які стали підставою для видання цього наказу.

5. Запропонувати:

Відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

6. Відзив, відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію ухвали направити учасникам судового процесу та Кам`янсько-Дніпровському районному суду Запорізької області. Відповідачу надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль