Рішення № 84424662, 04.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

04 вересня 2019 року м. Рівне №460/1721/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Леська В.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Кучмак В.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області доТовариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС Рівненській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія "ЕВС ЛТД"(далі - відповідач) про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках у сумі 324778,87грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "омпанія "ЕВС ЛТ" обліковується заборгованість з податків та зборів у загальній сумі 324778,87грн. Відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку податковий борг не погашено.

Ухвалою суду від 26.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Розгляд справи по суті призначено на 20.08.2019.

20.08.2019 розгляд справи відкладено за клопотанням відповідача до 04.09.2019.

У судове засідання представник позивача не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти позову в частині стягнення пені у сумі 308317,93грн за експортним контрактом з нерезидентом СП 000 "БАК" (Республіка Білорусь). Додатково пояснила, що пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності є не штрафною, а адміністративно-господарською санкцією, а тому на неї поширюється дія ч.1 ст.250 Господарського кодексу України. Відтак, застосування контролюючим органом до платника податків адміністративно-господарської санкції у вигляді пені за порушення строків валютних розрахунків у сфері ЗЕД за спливом 6 місяців з моменту виявлення такого порушення є протиправним.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" (код ЄДРПОУ 30362061, вул.Клима Савури, буд.6, м.Дубно, Рівненська область, 35600) зареєстроване як юридична особа 07.07.2006, перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків з 20.08.1999, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків та розрахунком виникнення податкової заборгованості, за відповідачем рахується податковий борг за платежем "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства"на загальну суму 324778,87грн (а.а.с.7, 12).

Даний податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень форми «С»:

- від 05.11.2018 №0010131402 прийнятого на підставі акта перевірки від 22.10.2018 №2172/17-00-14-02-11/30362061, згідно з яким до відповідача застосовано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 324169,07грн (а.с.13);

- від 21.03.2019 №0004561402 прийнятого на підставі акта перевірки від 28.02.2019 №426/17-00-14-02-11/30362061, згідно з яким до відповідача застосовано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 14334,40грн (а.с.15);

- від 14.05.2019 №0008121402 прийнятого на підставі акта перевірки від 24.04.2019 №908/17-00-14-02-10/30362061, згідно з яким до відповідача застосовано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 2126,54грн (а.с.17).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно з п.п.14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 статті 42 ПК України встановлено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані в порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення надіслані на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" рекомендованим листом з повідомленням та отримані відповідачем 13.11.2018, 22.03.2019, 16.05.2019 (а.а.с.14, 16, 18).

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи у судовому порядку відповідачем не надано, а тому визначені ними грошові зобов`язання є узгодженими.

Згідно з п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивачем 27.09.2019 сформовано податкову вимогу форми «Ю» №2453-51, яку було отримано посадовою особою відповідача (а.с.11).

Податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу (п.п.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України).

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження чи скасування податкової вимоги відповідачем не надано.

Згідно з п.п.95.1, 95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.8.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Доказів вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості суду не надано. Наявність заборгованості підтвердила представник відповідача в судовому засіданні.

Сд критично оцінює посилання представника відповідача на ч.1 ст.250 Господарського кодексу України, яка встановлює строки застосування адміністративно-господарських санкцій, оскільки стягнення заборгованості не тотожне застосуванню санкцій.

Вдповідно до ч.1 ст.250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Порушення позивачем строків валютних розрахунків у сфері ЗЕД за зовнішньоекономічним контрактом з СП ООО "БАК" було виявлено відповідачем та зафіксовано у акті перевірки №2172/17-00-14-02-11/30362061 від 22.10.2018 (а.а.с.39-44).

При цьому, пеню за вказане порушення було застосовано податковим повідомленням-рішенням №0010131402 від 05.11.2018 (а.с.13), тобто, у строки передбачені ч.1 ст.250 Господарського кодексу України.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу є обгрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, заявлені в порядку та у спосіб, що визначені чинним законодавством, а тому підлягають до задоволення.

В силу вимог 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, м.Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 39394217) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" (вул.Клима Савури, 6, м.Дубно, Рівненська область, 35600, код ЄДРПОУ 30362061) задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" податковий борг, з рахунків такого платника податків у сумі 324778,87грн до Державного бюджету України, який перерахувати на р/р 31119105017003 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38043480, одержувач УК м.Дубно/2108100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09 вересня 2019 року.

Суддя Дудар О.М.