Ухвала суду № 84424651, 23.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23 вересня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3372/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування вимоги ГУ ДФС України в Полтавській області від 02.07.2019 №Ф-33606-17.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено десяти денний строк з дня отримання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки слід було усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

належним чином оформленої позовної заяви зі зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів та їх обґрунтуванням /в примірниках для суду та кожного відповідача/;

завірених (із зазначенням напису "згідно з оригіналом", підпису позивача та дати засвідчення) копій паспорту та картки фізичної особи-платника податків, свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю /в примірниках для кожного із відповідачів по справі/.

19 вересня 2019 року на виконання вимог вказаної ухвали позивачем суду надано: лист та завірені належним чином копії паспорту, картки фізичної особи - платника податків, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, вимогу про сплату боргу від 02.07.2019 №Ф-33606-17, скарги на вимогу про сплату боргу від 02.07.2019 №Ф-33606-17, рішення про результати розгляду скарг, вимоги від про сплату боргу від 11.02.2019 №Ф-33606-17, від 13.05.2019 №Ф-33606-17, інформацію з ЄДРЮОФОПтаГФ, конверта, інформації з офіційного сайту УКРПОШТИ у двох примірниках.

Надаючи оцінку документам, наданим на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, суду виходить з наступного.

У своєму листі позивач посилається на заявлення позовних вимог до кожного з відповідачем, в обґрунтування чого зазначає, що Головним управлінням ДФС у Полтавській області винесено спірну вимогу, а Державної фіскальної служби України відмовлено у задоволенні скарги про скасування спірної вимоги, поза межами 20-деного строку, що автоматично тягне задоволення скарги.

Суд не погоджується з вказаним твердженням, оскільки позовна заяви не містить вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України про відмову у задоволенні скарги або визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України під час розгляду скарги тощо.

Позовна заява містить лише одну позовну вимогу адресовану ГУ ДФС України в Полтавській області, а саме визнання протиправною та скасування вимоги від 02.07.2019 №Ф-33606-17.

Підставою для залучення до участі у справі Державної податкової служби України позивач зазначає прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 18.12.2018 №1200, якою Державну фіскальну службу України реорганізовано в Державну податкову службу України.

Надаючи оцінку вказаному твердженню суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, у відповідності до вимоги чинного законодавства кінцевим етапом в процедурі реогранізації підприємства є внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про проведення реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з інформацією, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (наданої до суду позивачем) юридична особа - Державна фіскальна служба України (ідентифікаційний код 39292197) перебуває в стані припинення. Запис про реєстрацію припинення Державної фіскальної служби України у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що юридична особа - Державна фіскальна служба України не припинила свою діяльність, а Державну податкову службу України не визначено у якості її правонаступника, суд дійшов, що вказані особи є двома самостійними юридичними особами, а тому позовні вимоги повинні пред`являтися до кожної з них окремо.

Суд наголошує на тому, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача до Державної податкової служби України та порушення нею прав позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку про безпідставність тверджень представника позивача стосовно того, що заявлена ним позовна вимога стосується кожного з відповідачів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем в порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України суду не надано позовної заяви із зазначенням позовних вимог до кожного із відповідачів.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усуну недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, в установлений судом строк.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове усунення недоліків позовної заяви визначених ухвалою суду від 10 вересня 2019 року, а тому позовну заяву слід повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування вимоги повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу по справі, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Бойко