Ухвала суду № 84420859, 23.09.2019, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 вересня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/633/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., у судовій справі 927/633/19 розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000

в особі позивача: Міністерства аграрної політики та продовольства України

вул. Хрещатик, 24, м. Київ, 014001

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Фонд державного майна України,

вул. Г.Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133.

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Ніжинський комбінат хлібопродуктів»,

провулок Урожайний, 16, м. Ніжин, Чернігівська область.

до відповідача 1: Головного управління ДФС у Чернігівській області,

вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000

до відповідача 2: Товарної біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа»,

провулок Виноградний, 4, офіс 2, м. Київ, 01021

до відповідача 3: Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОУ»,

проспект Перемоги, 91, м. Київ, 03115

до відповідача 4: Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ»,

провулок Хрестовий, 6, м. Київ, 01010;

до відповідача 5: Товариства з обмеженою відповідальністю «Верітас Інвест Груп»,

площа Спортивна, буд. 1А, м. Київ, 01601

про визнання недійсними результатів цільового аукціону; визнання недійсним договору купівлі-продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі; витребування нерухомого майна; визнання недійсним договору іпотеки.

За участю представників учасників справи:

Не викликалися

Заступником прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України подано позов до Головного управління ДФС у Чернігівській області, Товарної біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа», Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОУ», Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Верітас Інвест Груп», в якому просить:

- визнати недійсними результати цільового аукціону, оформлені протоколом № 78/18 від 20.12.2018, з реалізації майна платника податків Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», яке перебуває у податковій заставі ГУ ДФС у Чернігівській області та знаходиться на балансі Філії «Хлібна база № 87» ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», що відбувся 20.12.2018 на Товарній біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа».

- визнати недійсним договір купівлі-продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі №78/18-Д, укладений 20.12.2018 між Головним Управлінням ДФС у Чернігівській області, ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» та ТОВ «АГРОУ»;

- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» у державну власність нерухоме майно - будівлі та споруди у кількості 33 об`єкти загальною площею 25956,2 кв. м, розташоване за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м. Бахмач, вул. Східна, 13, а саме:

1) будівлю мехмайстерні «Ж-1» загальною площею 191,30 кв.м

2) будівлю тепловозного депо «Тд-1» загальною площею 61,70 кв.м

3) будівлю водонасосної станції «Р-1» загальною площею 134,60 кв.м

4) будівлю охорони праці «З-1» загальною площею 24,40 кв.м

5) водонапірну башту «Вб» загальною площею 27,90 кв.м

6) будівлю сушарки камерної продольної «Ц-3» загальною площею 1427,90 кв.м

7) матеріальний склад МС-1 загальною площею 198,40 кв.м

8) склад №5 та КЗС «С-1» загальною площею 2807,30 кв. м

9) склад №6 «ЗС-1» загальною площею 1229,50 кв.м

10) вбиральню цегляну, огорожу «У» загальною площею 14,30 кв. м

11) склад отрутохімікатів «Пг» загальною площею 22,50 кв. м

12) будівлю складу «Щ-1» загальною площею 78,80 кв. м

13) будівлю ангару «Х-1» загальною площею 459,90 кв. м

14) адмінбудівлю «А-1» загальною площею 424,30 кв.м

15) будівлю пожежного депо «Й-1» загальною площею 217,00 кв.м

16) будівлю прохідної «П-1» загальною площею 11,30 кв. м

17) спецбудівлю «Пг» загальною площею 115,10 кв. м

18) будівлю лабораторії «Я-1» загальною площею 101,20 кв.м

19) будівлю літньої лабораторії «Є-1» загальною площею 22,80 кв. м

20) склад №1 «В-1» загальною площею 4231,90 кв.м

21) склад №2 «Б-1» загальною площею 4116, 80 кв. м

22) склад №3 «Г-1» загальною площею 4201, 10 кв.м

23) склад №4 «Д-1» загальною площею 4222,90 кв.м

24) будівлю очисної башти «И-6» загальною площею 242,30 кв.м

25) будівлю ємкостної башти «К-4» загальною площею 266,90 кв.м

26) будівлю гаражу «И-1» загальною площею 80,90 кв.м

27) будівлю норійної башти «Ж-4» загальною площею 88,90 кв.м

28) побутову будівлю «Ю-1» загальною площею 62,70 кв. м

29) будівлю залізничного приймального бункеру «Н-1» загальною площею 201,90 кв.м

30) будівлю для вигрузки зерна «М-1» загальною площею 37,0 кв.м

31) будівлю свиноферми «Т-1» загальною площею 337,10 кв.м

32) будівлю млина «Ф-1» загальною площею 221,40 кв. м

33) будівлю погріба «Пг» загальною площею 74,20 кв. м

- визнати недійсним договір іпотеки, укладений 26.12.2018 між ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» та ТОВ «Верітас Інвест Груп», зареєстрований 26.12.2018 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Верповською О.В. за номером № 4468.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, ДП «Ніжинський КХП» постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83 включено до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. При описі майна, виборі порядку погашення податкового боргу та подальшій реалізації нерухомості на цільовому аукціоні ГУ ДФС в області не враховано правове становище майна, не дотримано порядок його реалізації, зокрема, не з`ясовано факт віднесення нерухомого майна до складу цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», необхідність отримання додаткових матеріалів від власника державного майна в особі уповноваженого ним органу - Міністерства аграрної політики та продовольства України. Прокурор стверджує, що податковим органом не взято до уваги, що все майно ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», у тому числі і майно філії «Хлібна база № 87», ще у 2013 році при передачі підприємства зі сфери управління від одного державного органу до іншого віднесено до переліку майна, що включене до складу цілісного майнового комплексу. Крім того, додатково прокурор повідомляє, що Ніжинською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області складено акт опису майна від 29.01.2015 № 3/25-042, який не містить підписів представників уповноваженого органу управління майном ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів». Прокурор вважає, що не могло бути підставою для реалізації спірного нерухомого майна підприємства і рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 у справі № 825/2374/17 за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до ДДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», яким надано дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства, зважаючи на законодавчу заборону на відчуження нерухомого майна, підприємств які не підлягають приватизації.

За таких обставин, прокурор стверджує, що ураховуючи недійсність результатів цільового аукціону з реалізації майна платника податків Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», що відбувся 20.12.2018 на Товарній біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа» з продажу податковим органом нерухомого майна, з аналогічних правових підстав підлягає визнанню недійсним укладений на підставі результатів вказаного аукціону договір купівлі-продажу від 20.12.2018 № 78/18-Д майна платника податків, укладений між ГУ ДФС в Чернігівській області в особі ТОВ «Центр брокерських послуг», ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» та ТОВ «АГРОУ».

В обґрунтування підстав представництва прокурора в суді, Заступник прокурора Чернігівської області, посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» зазначає, що про порушення інтересів держави полягає в тому, що держава незаконно позбавлена права власності на майно, щодо якого прямо встановлено законодавчу заборону на його відчуження, втратила повноваження власника майна, яке має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, можливість реалізувати свої права з метою досягнення суспільно значимої та важливої мети, забезпечення виконання державою її функцій, у т.ч. щодо використання прибутків, отриманих від діяльності державних підприємств, на розв`язання значущих соціальних та економічних проблем. Прокурор зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.04.2013 № 696-р ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» як цілісний майновий комплекс передано до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України, а наказом від 21.10.2013 № 621 ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» прийнято до сфери управління вказаного Міністерства, що оформлено відповідним актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу. Проте, Міністерство аграрної політики та продовольства України тривалий час зволікає та не вживає реальних заходів, спрямованих на усунення порушень, бездіяльність вказаного органу триває і до сьогодні.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2019 відкрито провадження у справі №927/633/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.08.2019. Крім того, даною ухвалою до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Фонд державного майна України та ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів».

21.08.2019 від ГУ ДФС у Чернігівській області (відповідача-1) надійшов відзив від 20.03.2019 на позовну заяву. В поданому відзиві відповідач-1 проти позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні з підстав викладених у відзиві.

27.08.2019 від прокуратури Чернігівської області надійшла відповідь №05/3-1493-2019 від 27.08.2019 на відзив ГУ ДФС у Чернігівській області.

27.08.2019 від Міністерства аграрної політики та продовольства України (позивача) надійшли письмові пояснення №31-4/1066 від 22.08.2019. В поданих поясненнях позивач вважає, що позов заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства аграрної політики та продовольства України підлягає задоволенню.

27.08.2019 від ТОВ «Верітас Інвест Груп» (відповідач-5) надійшов відзив від 21.08.2019. В поданому відзиві відповідач-5 просить залишити без руху позовну заяву заступника прокурора Чернігівської області у порядку статті 176 Господарського процесуального кодексу та відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі - незалежно від того як буде розглянуто судом першу вимогу прохальної частини відзиву.

27.08.2019 від Фонду державного майна України на електронну адресу та поштою надійшли пояснення №10-25-15304 від 21.08.2019. В поданих письмових поясненнях третя особа-1 просить визнати поважними причини пропуску процесуального строку та поновити пропущений процесуальний строк для підготовки та подання пояснень Фонду у справі №927/318/19 (мовою документу) та позовну заяву заступника прокурора Чернігівської області задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.08.2019 відмовлено третій особі-1 у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для підготовки та подачі пояснень, продовжено за ініціативою суду строк для подання пояснень у справі №927/633/19 та прийнято до розгляду пояснення від 21.08.2019 за №10-23-15304.

28.08.2019, до початку судового задання через відділ документального забезпечення суду, відповідачем-4 подано відзив від 24.08.2019 №03/08. В поданому відзиві ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» проти позову заперечує та просить відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав викладених у відзиві.

У підготовчому засіданні представником відповідача-4 подано клопотання від 28.08.2019 про закриття провадження та повернення позову прокурору.

28.08.2019 в підготовчому засіданні представник відповідача-4 подав клопотання від 28.08.2019, в якому просить письмово роз`яснити учасникам справи, які саме обставини справи підлягають встановленню та входять до предмета доказування. В обґрунтування поданого клопотання відповідач-4 стверджує, що між позивачем та відповідачами по справі є кардинально відмінне розуміння обставин справи, які підлягають встановленню та входять до предмета доказування. Вказане клопотання долучено до матеріалів справи.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем-4 (ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ») 04.09.2019 подано заяву від 04.09.2019 про забезпечення позову у справі №927/633/19. В поданій заяві ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» просило зобов`язати особу яка звернулась з позовною заявою - прокуратуру Чернігівської області або позивача Міністерство аграрної політики та продовольства України з метою забезпечення позову та виконання рішення суду внести на депозитний рахунок суду грошові кошти в сумі 6 506 360,76 грн з метою недопущення порушення прав відповідача-3 та як наслідок відповідача-4 у випадку задоволення позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 повернуто заяву про забезпечення позову від 04.09.2019 Товариству з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» з огляду на те, що заявником не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі за подання до господарського суду заяви про забезпечення позову, що є недодержанням вимог ст.139 Господарського процесуального кодексу України.

22.08.2019 на адресу Господарського суду Чернігівської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» надійшла зустрічна позовна заява з вимогами про визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Східна, буд 13, згідно переліку, наведеного у прохальній частині зустрічного позову.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 вказану зустрічну позовну заяву залишено без руху з підстав викладених в ухвалі та встановлено ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви.

04.09.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» через відділ документального забезпечення суду (канцелярія) подано заяву від 04.09.2019, в якій повідомляє про усунення недоліків. В поданій заяві позивач за зустрічною позовною заявою стосовно постанови «від 08.08.2019» (мовою документа) стверджує, що йдеться про постанову Великої Палати Верховного Суду по справі №48/340 яка, згідно з відомостей розміщених в Єдиному реєстрі судових рішень була зареєстрована та оприлюднена 06.08.2019, що і помилково було прийнято за дату ухвалення рішення. Заявник зазначає, що рішення є публічно доступним та розміщено в Єдиному реєстрі судових рішень, суд може взяти ці докази до уваги, навіть якщо вони не були направлені стороні по справі. ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» стверджує, що в судовому засіданні 28.08.2019 року адвокатом Карась А.А. було надано копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 379 від 11.08.2017 та вона долучена до матеріалів справи.

До вказаної заяви позивачем за зустрічним позовом надано накладні на підтвердження факту належного відправлення 22.08.2019 копій зустрічної позовної заяви з додатками учасникам справи.

Окрім того, Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» в поданій заяві сформовано клопотання про відтермінування сплати судового збору за зустрічною позовною заявою до закінчення розгляду справи № 927/633/19 по суті.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач за зустрічною позовною заявою посилався на скрутне фінансове становище ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» та надією відповідача-4, що буде задоволено його апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2019 року по справі №927/318/19 «про розподіл судових витрат».

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 відмовлено ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

А також ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 повернуто зустрічну позовну заяву від 22.08.2019 №б/н та додані до неї документи Товариству з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ», оскільки позивачем за зустрічним позовом не надано доказів вартості спірного нерухомого майна на яке ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» просить визнати право власності, докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір»; відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України не визначено відповідача за зустрічним позовом; не надано 33 договори купівлі-продажу укладені між ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» та ТОВ «АГРОУ», на які посилається позивач в зустрічній позовній заяві, а також не зазначено щодо наявності у позивача за зустрічним позовом або іншої особи оригіналів письмових доказів або електронних доказів, копії яких додано заяви.

23.09.2019 на адресу суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 у справі №927/633/19 про повернення зустрічної позовної заяви.

Пунктом 17.10 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6 - 8, 10, 12 - 14, 17 - 21, 31 - 33 частини першої статті 255 цього Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються усі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Відповідно до пункту 17.12 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Отже, враховуючи приписи п. 17.10 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України та з огляду на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» подано до суду апеляційну скаргу на ухвалу від 06.09.2019 про повернення зустрічної позовної заяви, суд дійшов висновку про направлення до Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №927/633/19.

Таким чином, з огляду на неможливість вирішення спору за відсутності матеріалів справи, провадження у справі підлягає зупиненню на підставі пункту 17.12 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, п. 17.10 та п. 17.12 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 927/633/19 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України до Головного управління ДФС у Чернігівській області, Товарної біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа», Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОУ», Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Верітас Інвест Груп», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Фонд державного майна України та ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» про визнання недійсними результатів цільового аукціону; визнання недійсним договору купівлі-продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі; витребування нерухомого майна; визнання недійсним договору іпотеки до перегляду ухвали Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 у справі №927/633/19 про повернення зустрічної позовної заяви в порядку апеляційного провадження.

2. Матеріали справи №927/633/19 надіслати до Північного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 у справі № 927/633/19 про повернення зустрічної позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням приписів п.п.17.5 п.17 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 23.09.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Н.Ю.Книш