Ухвала суду № 84415433, 16.09.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/6431/2019

Справа № 428/10492/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., за участю секретаря судового засідання Кожем`яки А.В., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції Маракуци І.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Буйленком С.М., про призначення судової будівельно-технічної експертизи та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 42019130000000089 від 03.09.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

13.09.2019 року до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції Маракуци І.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Буйленком С.М., про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2017-2018 років службові особи Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «БК Будсистема», зловживаючи службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами під час укладання та виконання договору будівельного генпідряду № 26 від 27.04.2017 року щодо будівництва житлового будинку №16-Б в мікрорайоні м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва), шляхом завищення вартості матеріалів, використовуваних під час проведення робіт, чим спричинили шкоду в особливо великому розмірі на суму 786 622 грн.

Під час подальшого досудового розслідування у кримінальному провадженні було встановлено, що між Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації в особі начальника - ОСОБА_1 та ТОВ «БК Будсистема» в особі директора ОСОБА_2 укладено договір генпідряду № 26 від 27.04.2017 року.

Згідно І розділу договору «замовник» доручає, «генпідрядник» зобов`язується за завданням «замовника» на свій ризик виконати відповідно до проектно-кошторисної документації і умов Договору та здати у встановлений Договором строк закінчені роботи: «Будівництво житлового будинку №16-Б в мікрорайоні №7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)».

Згідно ІІ розділу договору термін виконання робіт з 27.04.2017 року по 31.12.2018 року, відповідно до п. 2.3 Договору «замовник» може прийняти рішення про уповільнення, зупинення або прискорення темпів виконання робіт з внесенням відповідних змін у Договір.

Окрім того, згідно п. 3.1. Договору ціна предмету договору визначається на підставі договореної ціни (додаток №2 до Договору) і розрахованої відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, складає 51 200 000,00 грн., без урахування ПДВ 20% у тому числі:

- на 2017 рік - 30 000 000,00грн. без ПДВ 20%;

- на 2018 рік - 21 200 000,00грн. без ПДВ 20%.

Відповідно до п. 3.2. Договору - договірна ціна є динамічною і може уточнюватися протягом усього строку виконання робіт при зміні нормативних документів у період будівництва, які впливають на вартість будівництва, обсягів робіт, збільшення цін на ресурси, збільшення заробітної плати, зміни умов робіт, уточнення загальновиробничих та адміністративних витрат, тимчасових та інших витрат, без збільшення договірної ціни і зміни характеру робіт у відповідності з пунктами 6.3.2.3 і 6.3.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Згідно п. 4.1. Фінансування об`єкту здійснюється за рахунок залишків коштів бюджетів населених пунктів Луганської області, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, які мають цільове призначення і використовуються тільки на оплату за виконані роботи за даним договором.

Також відповідно до п. 4.4. замовник здійснює оплату на підставі актів приймання виконаних робіт (ф. КБ-2В) і довідки про вартість виконаних робіт та витрат (ф. КБ-3), які складаються генпідрядником по мірі готовності окремих робіт.

Протягом 2017-2019 років за домовленістю сторін були підписані додаткові угоди до вказаного вище договору, згідно яких уточнювалася сума фінансування та строки завершення виконання робіт.

Також у зв`язку з додатковим фінансуванням проекту «Будівництво житлового будинку №16-Б в мікрорайоні №7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», між Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_1 та ТОВ «БК Будсистема» в особі директора ОСОБА_2 10.09.2018 року укладено договір будівельного генпідряду № 36 щодо виконання будівельних робіт з капітального ремонту на об`єкті будівництва «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)» на загальну суму 21 404 575,00грн. Умови договору аналогічні попередньо укладеному договору ген підряду № 26 від 27.04.2017 року.

Протягом 2018-2019 років за домовленістю сторін були підписані додаткові угоди до вказаного вище договору, згідно яких уточнювалася сума фінансування та строки завершення виконання робіт. Згідно додаткової угоди № 6 від 02.08.2019 року строк закінчення виконання робіт - 30.10.2019 року.

На виконання умов договорів генпідряду № 26 від 27.04.2017 року та № 36 від 10.09.2018 року Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації здійснювало перерахування грошових коштів (у період з 08.12.2017 року по 26.10.2018 року та з 12.10.2018 року по 19.02.2019 року - відповідно) на розрахунковий рахунок ТОВ «БК Будсистема» № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ КБ «ПриватБанк» на загальну суму 50 851 915,77 грн. та 8 450 891,00 грн. - відповідно.

УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ, відповідно до чинного законодавства, вживаються заходи щодо недопущення розтрати бюджетних грошових коштів всіх рівнів фінансування. З цією метою було залучено спеціаліста - представника КП «Райбудзамовлення» Неверовську В.І. для проведення аналізу матеріалів на предмет завищення вартості будівельних матеріалів та ТМЦ під час здійснення будівництва житлового будинку №16-Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області. За результатами проведеного дослідження, отримано довідку, згідно якої встановлено, що під час проведення вказаних вище будівельних робіт було завищено вартість будівельних матеріалів та ТМЦ, що призвело до розтрати бюджетних грошових коштів на загальну суму 786 622,00грн.

Станом на теперішній час необхідно встановити: обсяги фактично виконаних ТОВ «БК Будсистема» робіт з «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні №7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)» (договори генпідряду № 26 від 27.04.2017 року та № 36 від 10.09.2018 року) та їх відповідність актам виконаних робіт форми КБ-2в; у випадку виявлення завищення обсягів виконаних робіт, визначити, яким є завищений обсяг та сума завищеної вартості робіт.

На даний час виникла необхідність проведення судової будівельно-технічної експертизи, для чого необхідні спеціальні знання.

У клопотанні слідчого ставиться питання про призначення судової будівельно-технічної експертизи та залучення до її проведення експертів Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

У судове засідання старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майор поліції Маракуца І.І. не з`явилася, до суду подала заяву з проханням розглянути клопотання без її участі.

Вивчивши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження № 42019130000000089 від 03.09.2019 року, що обґрунтовують клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, а також встановлення вартості будівельних матеріалів потрібні спеціальні знання, а тому вважає за необхідне клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції Маракуци І.І. задовольнити та призначити у даному кримінальному провадженні судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучити експертів Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Керуючись ст.ст. 110, 242-244, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції Маракуци І.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Буйленком С.М., про призначення судової будівельно-технічної експертизи задовольнити.

Призначити судову будівельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні № 42019130000000089 від 03.09.2019 року, до проведення якої залучити експертів Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову експерта від давання висновку без поважних причин за ст.ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертизи поставити наступне питання:

- Відповідають чи ні обсяги фактично виконаних ТОВ «БК Будсистема» робіт з «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)» (договори генпідряду № 26 від 27.04.2017 та № 36 від 10.09.2018) актам виконаних робіт форми КБ-2в?

- Якщо обсяги фактично виконаних ТОВ «БК Будсистема» робіт з «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», не відповідають актам виконаних форми КБ-2в, визначити, яким є завищений обсяг та сума завищеної вартості робіт?

У розпорядження експертів надати для дослідження:

- копію договору генпідряду № 26 від 27.04.2017, укладеного між Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК Будсистема» на 7-ми аркушах;

- копію календарного графіку виконання робіт на 2-х аркушах;

- копію договірної ціни на «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», що здійснюються у 2017 році на 2-х аркушах;

- копію додаткової угоди № 1 до договору будівельного підряду № 26 від 27.04.2017 від 24.05.2017 на 1-му аркуші;

- копію додаткової угоди № 2 до договору будівельного підряду № 26 від 27.04.2017 від 12.10.2017 на 1-му аркуші;

- копію додаткової угоди № 3 до договору будівельного підряду № 26 від 27.04.2017 від 07.03.2018 на 1-му аркуші;

- копію календарного графіку виконання робіт на 2-х аркушах;

- копію договірної ціни на «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», що здійснюються у 2018 році на 2-х аркушах;

- копію додаткової угоди № 4 до договору будівельного підряду № 26 від 27.04.2017 від 28.12.2018 на 1-му аркуші;

- копію календарного графіку виконання робіт на 2-х аркушах;

- копію договірної ціни на «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», що здійснюються у 2017 році на 2-х аркушах;

- копію додаткової угоди № 5 до договору будівельного підряду №26 від 27.04.2017 від 30.05.2019 на 2-х аркушах;

- копію календарного графіку виконання робіт на 2-х аркушах;

- копію додаткової угоди № 6 до договору будівельного підряду №2 6 від 27.04.2017 від 02.08.2019 на 1-му аркуші;

- копію календарного графіку виконання робіт на 2-х аркушах;

- копію декларації на початок виконання будівельних робіт від 03.05.2017 на 4-х аркушах;

- копію повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт від 29.06.2017 на 2-х аркушах;

- копію повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт від 22.03.2018 на 2-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017, підписаного 08.12.2017 на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за грудень 2017 на 3-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на демонтаж конструкцій на 3-х аркушах;

- копію акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень -2 2017 року на 6-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за грудень-2 2017 на 3-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень-3 2017 року на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за грудень-3 2017 на 3-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-4 2017 року на 5-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за грудень-4 2017 на 3-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2018 року на 4-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за лютий 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за лютий 2018 на 3-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за березень 2018 року на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за березень 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за березень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за квітень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за квітень 2018 на 2-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за квітень-2 2018 року на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за квітень-2 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за квітень-2 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за квітень-3 2018 року на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за квітень-3 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за квітень-3 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за квітень-4 2018 року на 3-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за квітень-3 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за квітень-4 2018 на 2-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за квітень-5 2018 року на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за квітень-5 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за квітень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за квітень-6 2018 року на 2-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за квітень-6 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за квітень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року на 4-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за травень 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за травень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за травень-2 2018 року на 3-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за травень-2 2018 на 2-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за травень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року на 10-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за червень 2018 на 7-ми аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за червень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 6-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за серпень 2018 на 4-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за серпень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, підписаного 30.08.2018 на 26-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за серпень 2018 на 17-ти аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за серпень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, підписаного 30.08.2018 на 2-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за серпень 2018 на 2-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, підписаного 30.08.2018 на 5-ти аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за серпень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за серпень 2018 на 4-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, підписаного 30.08.2018 на 2-х аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за серпень 2018 на 3-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року на 4-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за жовтень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за жовтень 2018 на 3-х аркушах;

- копію договореної ціни на «Будівництво житлового будинку №16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», що здійснюються у 2018 році на 2-х аркушах;

- копію договору генпідряду №36 від 10.09.2018, укладеного між Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК Будсистема» на 11-ти аркушах;

- копію календарного графіку виконання робіт на 1-му аркуші;

- копію додаткової угоди № 1 до договору будівельного підряду № 36 від 10.09.2018 від 12.10.2018 на 1-му аркуші;

- копію договірної ціни на «Будівництво житлового будинку № 16 Б в мікрорайоні № 7, м. Рубіжне, Луганської області (завершення будівництва)», що здійснюються у 2018 році на 2-х аркушах;

- копію додаткової угоди № 2 до договору будівельного підряду № 36 від 10.09.2018 від 29.10.2018 на 1-му аркуші;

- копію додаткової угоди № 3 до договору будівельного підряду №36 від 10.09.2018 від 28.12.2018 на 1-му аркуші;

- копію календарного графіку виконання робіт на 3-х аркушах;

- копію додаткової угоди № 4 до договору будівельного підряду № 36 від 10.09.2018 від 18.02.2019 на 2-х аркушах;

- копію додаткової угоди №5 до договору будівельного підряду № 36 від 10.09.2018 від 30.05.2019 на 2-х аркушах;

- копію календарного графіку виконання робіт на 1-му аркуші;

- копію додаткової угоди №6 до договору будівельного підряду № 36 від 10.09.2018 від 02.08.2019 на 1-му аркуші;

- копію календарного графіку виконання робіт на 2-х аркушах;

- копію акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року на 3-х аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за жовтень 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за жовтень 2018 на 3-х аркушах;

- копію акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року на 11-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за листопад 2018 на 6-ти аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за листопад 2018 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на 6-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за грудень 2018 на 2-х аркушах;

- копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2019 року на 14-ти аркушах;

- копію підсумкової відомості ресурсів по об`єкту житловий будинок за лютий 2019 на 9-ти аркушах;

- копію розрахунку загальновиробничих витрат до акту КБ-2В за лютий 2019 на житловий будинок на 1-му аркуші;

- копію довідки КП «Райбудзамовлення» на 3-х аркушах.

Надати дозвіл експерту Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за необхідності наносити на документи відбитки штампу «досліджено НДІСЕ».

Надати дозвіл експерту Донецького НДІСЕ Міністерства юстиції України заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням судової будівельно-технічної експертизи, безпосередньо старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Маракуці І.І.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Маракуці І.І. на надання додаткових матеріалів та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т. О. Комплєктова