Ухвала суду № 84415338, 18.09.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 18.09.2019 Справа № 554/3477/19 Провадження № 1кс/554/13797/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2019 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., при секретарі - Гаврись В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ ВП №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області майора поліції Губар Я.В., погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області Іценко М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42019171010000030, внесеному 21.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області майор поліції Губар Я.В. звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області Іценко М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42019171010000030, внесеному 21.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до реєстраційних справ та інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на об'єкти незавершеного будівництва: об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (реєстраційний номер 1120208253101);об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119371553101);об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119341853101);об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119274953101), що знаходяться у володінні виконавчого комітету Полтавської міської ради (м. Полтава, вул. Соборності, 36) та вилучення завірених їх копій.

Клопотання обґрунтоване тим, що Полтавською міською радою на умовах суперфіцію надано у користування для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку: ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР» (ЄДРПОУ 39596972) земельну ділянку площею 1,6035 га по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (5310136700:16:007:0098); ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 40211692) земельну ділянку площею 0,2473 га по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (5310136700:16:007:0096); ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ» (ЄДРПОУ 38875187) земельну ділянку площею 0,6022 га по просп. Миру, 56 у місті Полтаві (5310136700:16:007:0097); ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС» (ЄДРПОУ 39596553) земельнуділянку площею 0,5370 га по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (5310136700:16:007:0095).

Статтею 134 Земельного кодексу України визначено обов'язковість продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) на конкурентних засадах (земельних торгах).

Згідно інформації Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради №01-04-01-07/428 від 25.03.2019 (додається) продаж земельних ділянок за вищезазначеними адресами на земельних торгах не здійснювався, що свідчить про порушення вимог ст. 134 Земельного кодексу України.

Підставою для передання вказаних земельних ділянок суб'єктам господарювання став перехід права власності на об'єкт незавершеного будівництва до іншої особи.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, Державним реєстратором Казаком М.В. Комунального підприємства «Реєстраційна служба» Оржицької районної ради прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32947368 від 15.12.2016 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОНІКА СМ» (код ЄДРПОУ 35521620) на об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (реєстраційний номер 1120208253101) на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації ПТ082163371717 від 02.12.2016.

У подальшому, приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Гризуновою О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33705097 від 03.02.2017 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР» (код ЄДРПОУ 39596972, м. Полтава, майдан Незалежності, 20) на вказаний об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (реєстраційний номер 1120208253101) на підставі договору купівлі-продажу №322 від 03.02.2017.

Державним реєстратором Казаком М.В. Комунального підприємства «Реєстраційна служба» Оржицької районної ради прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32950578 від 15.12.2016 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОНІКА СМ» (код ЄДРПОУ 35521620) на об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119371553101) на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації ПТ082163371921від 02.12.2016.

У подальшому, приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Гризуновою О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33702263 від 03.02.2017 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 39596554, м. Полтава, майдан Незалежності, 20) на вказаний об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119371553101) на підставі договору купівлі-продажу №316 від 03.02.2017.

Державним реєстратором Казаком М.В. Комунального підприємства «Реєстраційна служба» Оржицької районної ради прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32950002 від 15.12.2016 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОНІКА СМ» (код ЄДРПОУ 35521620) на об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119341853101) на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації ПТ082163371921 від 02.12.2016.

У подальшому, приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Гризуновою О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33703514 від 03.02.2017 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ «ЮРЩИТ» (код ЄДРПОУ 38875187, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 33 А, кв. 1) на вказаний об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119341853101) на підставі договору купівлі-продажу №319 від 03.02.2017.

Державним реєстратором Казаком М.В. Комунального підприємства «Реєстраційна служба» Оржицької районної ради прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32948772 від 15.12.2016 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОНІКА СМ» (код ЄДРПОУ 35521620) на об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119274953101) на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації ПТ082163371565 від 02.12.2016.

У подальшому, приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Гризуновою О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 34171970 від 07.03.2017 та зареєстровано право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКСАМИТ КОСМПАНІ» (код ЄДРПОУ 40211692, м. Полтава, Полтавська область, Чутівський р-н, смт Чутове, вул. Леніна, буд.10Р) на вказаний об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119274953101) на підставі договору купівлі-продажу №506 від 07.03.2017.

Однак, оглядом місця події у рамках вказаного кримінального провадження за участі спеціалістів Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області та Державного підприємства «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» установлено, що на вищезазначених земельних ділянках по просп. Миру у місті Полтаві відсутні жодні об'єкти нерухомості та об'єкти незавершеного будівництва.

Наведені факти свідчать про фіктивність вказаних договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва, оскільки їх укладено без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цими правочинами.

Зазначене також вказує на порушення вимог законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Використання земельних ділянок комунальної власності, у т.ч. водного фонду з порушенням законодавства України, свідчить про порушення інтересів держави у сфері земельних правовідносин, оскільки перешкоджає здійсненню передбаченого Конституцією України права власності на землю, тягне нераціональне використання земель, призводить до хаотичної забудови міста, суперечить встановленій містобудівній і проектній документації та загрожує забрудненню річки Ворскла і підземних джерел господарсько-питного водопостачання.

Наведені факти свідчать про неналежне виконання невстановленими службовими особами Полтавської міської ради та її виконавчого комітету своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, що вказує на наявність у їх діях ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У зв'язку з викладеним, з метою проведення перевірки, у слідства виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів та вилучення належним чином завірених їх копій, що знаходяться у володінні виконавчого комітету Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36), а саме доступу до реєстраційних справ та інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на: об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (реєстраційний номер 1120208253101); об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119371553101); об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119341853101); об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119274953101).

Тимчасовий доступ до вказаних документів і їх вилучення має суттєве значення у кримінальному провадженні та може слугувати доказами причетності службових осіб до вчинення ними ряду кримінальних правопорушень, у тому числі передбаченого ст. 367 КК України.

З метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених документів, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розгляд даного клопотання проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий Губар Я.В. у судове засідання не з»явилася, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, у зв'язку із зайнятістю на роботі, прохала розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання .

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п»ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом установлено, що СВ ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019171010000030, внесеному 21.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (а.с. 5).

Інформація, яка міститься міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на об'єкти незавершеного будівництва: об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (реєстраційний номер 1120208253101);об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119371553101);об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119341853101);об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119274953101), що знаходяться у володінні виконавчого комітету Полтавської міської ради (м. Полтава, вул. Соборності, 36) сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення у кримінальному провадженні та може слугувати доказами причетності службових осіб до вчинення ними ряду кримінальних правопорушень чи спростування даного факту.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказана інформація містить дані, що мають значення для встановлення істини у справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, проведення експертиз у кримінальному провадженні, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо.

Керуючись ст. ст. 132,159-,242 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих СВ ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Губар Яні Володимирівні, Нагнію Євгенію Олександровичу, Крючку Олександру Івановичу, Скрипченко Людмилі Миколаївні, Левуну Євгену Федоровичу, Галагану Владиславу Вадимовичу, Шевченко Олегу Сергійовичу, Костенку Андрію Володимировичу та прокурору Полтавської місцевої прокуратури Іценко Марині Володимирівні дозвіл на проведення тимчасового доступу до реєстраційних справ та інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на об'єкти незавершеного будівництва:

-об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5в у місті Полтаві (реєстраційний номер 1120208253101);

-об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119371553101);

-об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119341853101);

-об'єкт незавершеного будівництва, А по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (реєстраційний номер 1119274953101), що знаходяться у володінні виконавчого комітету Полтавської міської ради (м. Полтава, вул. Соборності, 36) та вилучення завірених їх копій.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз'яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Савченко