Рішення № 84403027, 20.09.2019, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/12401/17

Провадження № 2-а/344/124/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого – судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ТзОВ "Корида-Транс" до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ФОП Сохан Володимир Іванович про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ТзОВ "Корида-Транс звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ФОП Сохан Володимир Іванович про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Івано-Франківської міської ради № 660 від 22.08.2017 року «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645». Мотивував тим, що рішенням виконкому Івано-Франківської міської ради №660 від 22.08.2017р. «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017р. №645» вирішено:

1. Визнати таким, що втратив чинність п. 1 рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645 «Про введення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування».

2. Оголосити конкурс на маршрути № 26, № 26А та № 33, який провести 19.10.2017 року на умовах, визначених рішенням виконавчого комітету від 10.09.2015 року № 501 із змінами і доповненнями.

3. До моменту проведення конкурсу визначити тимчасовим перевізником на маршрутах № 26, № 26А та № 33 Сохана ОСОБА_1 .

4. Доручити першому заступнику міського голови М. Вітенку підписати договір на перевезення пасажирів з тимчасовим перевізником.

5. Управлінню транспорту та зв`язку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (О. Ганчак) не пізніше, ніж за 30 днів до початку конкурсу опублікувати в газеті «Західний кур`єр» оголошення про його проведення, яке повинно містити необхідну інформацію згідно пунктом 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008р. №1081.

6. Відділу патронатної служби виконавчого комітету (В .Дротянко) оприлюднити дане рішення в газеті «Західний Кур`єр».

7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови М.Вітенка.

Вважають, що зазначене рішення не відповідає законності виходячи з такого.

На підставі рішення виконкому Івано-Франківської міської ради № 401 від 09.06.2016 року «Про введення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» оголошено конкурс з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Івано-Франківська, а саме лот № 2 - маршрути № 26, 26А, 33.

Дані маршрути на момент оголошення та проведення конкурсу обслуговував ФОП ОСОБА_2 (підстава - договір № 05/2015 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Івано-Франківська від 27.11.2015 року, термін дії договору - з 01.01.2016 року до 31.12.2016 року). В подальшому даний договір було розірвано та оголошено проведення зазначеного конкурсу.

А з ФОП ОСОБА_2 , у якості тимчасового перевізника, укладено договір № 24/2016 року від 30.06.2016 р. (термін дії договору - з 01.07.2016 р. по 30.08.2016 р.).

30.08.2016 р. відбулося засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Івано- Франківську, за результатами проведення якого визначено переможцем конкурсу по лоту № 2 ( маршрути № 26, № 26А, № 33) ТзОВ «Корида-Транс» та вирішено укласти договір терміном на 5 років, друге місце - ФОП ОСОБА_2 .

ФОП ОСОБА_2 , не погоджуючись із прийнятим рішенням, звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення, що оформлене зазначеним протоколом від 30.08.2016 р. 09.09.2016 р. відкрито провадження по справі №344/11210/16-а, а 12.09.2016 р. ухвалою Івано-Франківського міського суду зупинено дію зазначеного рішення конкурсного комітету до набрання рішенням суду законної сили.

Рішенням виконкому Івано-Франківської міської ради № 628 від 23.09.2016 р. вирішено з метою забезпечення належного транспортного обслуговування на маршруті № 26, № 26А та № 33 з 26.09.2016 р. призначити тимчасового перевізника ФОП ОСОБА_2 (додаток 1) на строк дії ухвали Івано-Франківського міського суду від 12.09.2016 р. по справі №344/11210/16-а.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017р. >2876/6420/17 ухвалу Івано-Франківського міського суду від 12.09.2016р. скасовано. У зв`язку з чим, виконком Івано-Франківської міської ради прийняв рішення №645 від 17.08.2017р. «Про ведення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування», яким вирішив:

1. Ввести в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування (додаток 1) та погодити перелік транспортних засобів до використання на автобусних маршрутах № 26, № 26А та № 33 (додаток 2).

2. Доручити першому заступнику міського голови М. Вітенку підписати договір на перевезення пасажирів з переможцем конкурсу.

3. Відділу патронатної служби виконавчого комітету (В. Дротянко) оприлюднити дане рішення в газеті «Західний кур`єр».

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови М. Вітенка.

Однак не зважаючи на вищенаведене виконком Івано-Франківської міської ради приймає оскаржуване рішення №660 від 22.08.2017р. «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017р. №645», яким фактично постійно і наполегливо лобіює інтереси ФОП ОСОБА_3 В.І., оскільки у такий спосіб знову призначає тимчасового перевізника на маршрути №26, 26-а та 33 ФОП Сохана В.І., більше того в інтересах цього підприємця оголошує новий конкурс, який вже відбувся та у якому ТзОВ «Корида-Транс» зайняло перше місце.

Таким чином виконком Івано-Франківської міської ради своїм рішенням №660 від 22.08.2017р. «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017р №645» в порушення вимог ст.. 19 Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування», п. 55 Порядку «Проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 р. № 1081, фактично скасував попереднє своє рішення №645 від 17.08.2017р. явно в інтересах третьої особи ФОП Сохана В.І. прийняв явно незаконне рішення.

Представник відповідача – виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що вважають даний позов необгрунтованим та безпідставним, виходячи з наступних підстав.

30.08.2016 року відбувся конкурс з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Івано-Франківську, за результатами якого: по лоту №2 (маршрути № 26, 26а, 33) переможцем конкурсу визначено ТзОВ «Корида- Транс», друге місце ФОП ОСОБА_2 . Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №645 від 17.08.2017р., введено в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування та погоджено перелік транспортних засобів до використання на автобусних маршрутах № 26, № 26А та № 33 згідно з додатком.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №660 від 22.08.2017 року, було визнано таким, що втратив чинність п. 1 рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645 «Про введення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування»;

оголошено конкурс на маршрути № 26, № 26А та № 33, який провести 19.10.2015 року на умовах, визначених рішенням виконавчого комітету від 10.09.2015 року із змінами і доповненнями;

до моменту проведення конкурсу визначено тимчасовим перевізником на маршрутах № 26, № 26А та № 33 ОСОБА_2 .

Правовідносини з оголошення, проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах врегульовані ЗУ «Про автомобільний транспорт», «Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», затвердженим Постановою КМУ №1081 від 03.12.2008 (надалі - Порядок проведення конкурсу) та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про автомобільний транспорт», визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування визначений Порядком проведення конкурсу.

Виходячи зі змісту п. 4 Порядку проведення конкурсу, організатором на автобусному маршруті загального користування, що проходить у межах населеного пункту (міський маршрут) є виконавчий орган міської ради.

На території м. Івано-Франківська організатором конкурсу є виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

Згідно п.10 Порядку проведення конкурсу, організатор затверджує умови конкурсу, в тому числі, обов`язкові, відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт». Крім обов`язкових організатор може затверджувати додаткові умови конкурсу.

Відповідно до ст. 44 ЗУ «Про автомобільний транспорт», До обов`язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать:

- визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обгрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками;

- державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування населення.

Пунктом 29 Порядку проведення конкурсу визначено, що для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об`єкт конкурсу окремо заяву за формою визначеною згідно з додатками 1 або 2, і визначений перелік документів, в тому числі перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу.

Згідно п.40 Порядку проведення конкурсів, під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:

- наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання);

- наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

- іншими показниками визначеними в даному пункті.

Відповідно до п.42 Порядку проведення конкурсів, у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цього Порядку та Закону України «Про автомобільний транспорт».

Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом згідно з додатком 4, є підставою для визначення переможця конкурсу.

Згідно п.46. Порядку проведення конкурсу, переможцем конкурсу визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Відповідно до п.51 Порядку проведення конкурсу, рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться в дію наказом (постановою або іншим розпорядчим документом) організатора конкурсу. У випадку проведення конкурсів на пасажирських маршрутах в межах м. Івано-Франківська рішення конкурсного комітету вводяться в дію рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Таким чином рішенням виконавчого комітету № 645 від 17.08.2017 року було у встановленому порядку введено в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування та погоджено перелік транспортних засобів до використання на автобусних маршрутах № 26, № 26А та № 33 (переможець ТзОВ «Корида-Транс»).

Щодо підстав скасування вищевказаного рішення оскаржуваним рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №660 від 22.08.2017 року зазначаємо наступне.

Згідно ст. 45 ЗУ «Про автомобільний транспорт», у конкурсі на визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь автомобільні перевізники, які мають ліцензію на той вид послуг, що виносять на конкурс, на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси відповідного класу, відповідають вимогам, викладеним у статті 34 цього Закону. До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які подали до участі в конкурсі документи, що містять недостовірну інформацію.

Відповідно до пп.1 п. 55 Порядку проведення конкурсів, організатор конкурсу має право прийняти рішення про відмову у введенні в дію рішення (чи його окремої частини) конкурсного комітету за окремими об`єктами конкурсу у разі надходження від органів виконавчої влади письмової інформації, що підтверджує факт подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу, недостовірної інформації.

Оскаржуване рішення виконавчого комітету було прийнято на підставі протоколу засідання конкурсного комітету для проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Івано-Франківську №1 від 22.08.2017 року зі змісту якого вбачається, що на засіданні конкурсного комітету до відома членів комісії було доведено інформацію про невідповідність поданих транспортних засобів ТзОВ «Корида-Транс» для участі у конкурсі по визначенню переможця на маршрутах №26,26а,33, що мало суттєве значення при визначенні переможця конкурсу, тобто було виявлено недостовірні відомості в частині істотної умови конкурсу - структурі парку автобусів, які будуть використовуватись на маршруті. Також було рекомендовано винести на розгляд виконавчого комітету міської проект рішення про відміну введення в дію результатів конкурсу на обслуговування маршрутів №26,26а,33 та оголосити новий конкурс.

Зі змісту протоколу вбачається, що вказані пропозиції були підтримані членами конкурсного комітету, наслідком чого стала підготовка проекту оскаржуваного рішення на засідання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та, в подальшому, підтримання цього проекту членами виконавчого комітету.

Таким чином, рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської №660 від 22.08.2017 року «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міс ради від 17.08.2017 року №645» є законним а його прийняття обгрунтоване надходженням до організатора конкурсу інформації, що підтверджує факт подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу, недостовірної інформації, що в свою чергу стало підставою необ`єктивного проведення конкурсу та визначення переможця.

Враховуючи все вищевикладене, просить відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Положеннями ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до витягу з протоколу від 30.08.2016 року засідання конкурсного комітету для проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Івано-Франківську, визначено переможцем конкурсу по лоту № 2 ( маршрути № 26, № 26А та № 33) ТзОВ «Корида-Транс».

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 645 від 17.08.2017 року «Про введення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» введено в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсуна перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування (Додаток 1) та погоджено перелік транспортних засобів до використання на автобусних маршрутах № 26, № 26А та № 33 (Додаток 2); доручено першому заступнику міського голови М.Вітенку підписати договір на перевезення пасажирів з переможцем конкурсу; відділу патронатної служби виконавчого комітету оприлюднити дане рішення в газеті «Західний кур`єр»; контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови М.Вітенка (а.с. 10,12, 13).

Відповідно до Додатку № 1 до рішення № 645 від 17.08.2017 за результатами конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Івано-Франківська на маршрутах № 26, № 26А та № 33 переможцем став ТзОВ «Корида-Транс», термін договору на 5 років, друге місце зайняв ПП ОСОБА_2 (а.с. 12).

Відповідно до копії протоколу № 1 від 22.08.2017 року засідання конкурсного комітету для проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Івано-Франківську, оголошено новий конкурс обслуговування маршрутів № 26, № 26А та № 33, у зв`язку з невідповідністю поданих транспортних засобів ТзОВ «Корида-Транс» на обслуговування маршрутів № 26, № 26А та № 33, які мали суттєве значення при визначенні переможця об`єкта конкурсу (а.с. 43).

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 660 від 22.08.2017 року «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645» визнано таким, що втратив чинність п. 1 рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645 «Про введення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування»; оголошено конкурс на маршрути № 26, № 26А та № 33, який провести 19.10.2017 року на умовах визначених рішенням виконавчого комітету від 10.09.2015 року № 501 зі змінами та доповненнями; до моменту проведення конкурсу визначити тимчасовим перевізником на маршрутах № 26, № 26А та № 33 ОСОБА_2 ; доручено першому заступнику міського голови М.Вітенку підписати договір на перевезення пасажирів з тимчасовим перевізником; управлінню транспорту та зв`язку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не пізніше, ніж за 30 днів до початку конкурсу опублікувати в газеті «Західний кур`єр» оголошення про його проведення, яке повинно містити необхідну інформацію згідно з п. 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 № 1081; відділу патронатної служби виконавчого комітету оприлюднити дане рішення в газеті «Західний кур`єр»; контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови М.Вітенка (а.с. 11).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місце самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в м повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» (який діяв на момент спірних правовідносин) встановлено, що Організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. До обов`язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать: визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками; державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування населення. Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п`яти років. Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на один рік. Дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пасажирському перевізнику на обслуговування автобусних маршрутів надається на термін до п`яти років.

Пунктом 40 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 № 1081 (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:

наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання);

наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;

наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміського перевезення);

строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації);

наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам;

наявність та характеристика виробничої бази;

умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу;

умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом;

умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

досвід роботи перевізника-претендента;

наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;

якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу;

інвестиційний розвиток суб`єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності;

умови контролю за станом здоров`я водіїв.

Відповідно до п. 42 цього ж Порядку у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цього Порядку та Закону України "Про автомобільний транспорт".

Згідно п. 46 цього ж Порядку переможцем конкурсу визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Претендентом, який посів друге місце, визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів без урахування показника переможця конкурсу.

Пункт 55 Порядку передбачає, що Організатор має право прийняти рішення про відмову у введенні в дію рішення (чи його окремої частини) конкурсного комітету за окремими об`єктами конкурсу у разі надходження від органів виконавчої влади письмової інформації, що підтверджує факт подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу, недостовірної інформації.

В судовому засіданні представник позивача суду пояснив, що на час прийняття оскаржуваного рішення ТзОВ «Корида-Транс» не мала всіх автобусів на обслуговування маршрутів № 26, № 26А та № 33, оскільки попередньо 3 автобуси були взяті в оренди. Підприємство несло збитки через те, що договір на перевезення укладений не був та повернули 3 автобуси власникам.

Таким чином, суд вважає, що оскаржуване рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 660 від 22.08.2017 року «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645» визнано таким, що втратив чинність п. 1 рішення виконавчого комітету міської ради від 17.08.2017 року № 645 «Про введення в дію результатів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» прийнято правомірно, з урахуванням тих обставин, що ТзОВ «Корида-Транс» не змогла забезпечити кількість автобусів на маршрут.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9 КАС України, ст. ст. 280, 288, 289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 77, 246, 286 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В :

В зодоволенні позову ТзОВ "Корида-Транс" до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ФОП Сохан Володимир ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня проголошення.

Суддя О.А. Татарінова

Повний текст рішення складено 20.09.2019 року.