Ухвала суду № 84401707, 19.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 вересня 2019 року місто Київ №640/8415/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши заяву представника повивача про застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доПечерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києвіпро визнання протиправним та скасування постанови, -В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з позовом до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 11-Б, код ЄДРПОУ 34979022), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 58930500 від 18.04.2019 Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено перше судове засідання по справі.

В судовому засіданні 22.07.2019 року суд ухвалив здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 витребувано від Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві копію конверту, в якому було надіслано лист Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві від 12.04.2019 року №10/26-5/1204/05 та зобов`язано Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати вказані матеріали до суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Вищевказана ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 отримана уповноваженою особою відповідача 25.07.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, відповідачем станом на 19.09.2019 не надано суду ані витребуваних доказів, ані жодного повідомлення про не можливість подати такий доказ у встановлені строки.

09.09.2019 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про застосування заходів процесуального примусу у зв`язку з невиконанням вимог ухвали суду від 22.07.2019.

Вирішуючи питання щодо застосування до керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві заходів процесуального примусу, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що учасники справи зобов`язані, зокрема: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

На підставі вищевикладеного, неподання документів, які витребовувались у відповідача ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019, судом розцінюється як невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З огляду на наведені обставини з урахуванням вимог процесуального законодавства, суд приходить до висновку про наявність підстав для постановлення ухвали про стягнення з ОСОБА_2 , начальника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві штрафу у розмірі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 576,30 грн.

Також, враховуючи неподання відповідачем витребуваних ухвалою суду від 22.07.2019 документів, суд вважає за належне, повторно витребувати від Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві копію конверту, в якому було надіслано лист Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві від 12.04.2019 року №10/26-5/1204/05.

Водночас, суд наголошує, що у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст.3, 77, 80, 94, 144, 149, 242, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про застосування заходів процесуального примусу - задовольнити.

2. Застосувати до ОСОБА_2 , начальника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, службова юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 11-Б ) заходи процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу у розмірі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 576,30 (п`ятсот сімдесят шість) гривень 30 коп. в дохід Державного бюджету України.

3. Відповідно статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду є виконавчим документом і є обов`язковою для виконання.

4. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали є Державна судова адміністрація (код ЄДРПОУ - 26255795, адреса: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), Боржником - ОСОБА_2 , начальника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, службова юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 11-Б ).

5. Повторно витребувати від Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві копію конверту, в якому було надіслано лист Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві від 12.04.2019 року №10/26-5/1204/05. Витребувані документи надати протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

6. Звернути увагу відповідача, що у разі неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

7. Копію ухвали невідкладно направити для виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Згідно частин 4, 6 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та у строки, визначені ст. ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа