Ухвала суду № 84401696, 19.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/288

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

19 вересня 2019 року м. Київ № 640/7000/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., за результатами підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом

громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг "Трудова співдружність"

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

за участю представника відповідача, позивач подав заяву про закінчення підготовчого засідання без його участі

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Громадської організації «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність» (надалі - позивач), адреса: 02217, місто Київ, вулиця Закревського, будинок та п19, квартира 81 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

В адміністративній справі було проведено низку підготовчих засідань, представники учасників справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, призначеного на 19.09.2019. 19.09.2019 в підготовче засідання прибув представник відповідача. Позивач в підготовче засідання не прибув та подав заяву про розгляд справи за його відсутності від 14.09.2019, яка надійшла на адресу суду 16.09.2019. Відтак, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання за відсутності позивача.

Крім того, на адресу суду 16.09.2019 надійшла від позивача заява про зміну (уточнення) предмету позову від 14.09.2019. В підготовчому судовому засіданні відповідач не заперечував щодо прийняття до розгляду вказаної заяви про зміну (уточнення) предмету позову.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, що до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе, прийняти заяву зміну (уточнення) предмету позову від 14.09.2019 до розгляду.

Відтак, на вирішенні суду, із врахуванням заяви про зміну предмету позову залишились наступні позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо невчинення дій для перегляду Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року №198, на відповідність Законам України "Про регулювання містобудівної діяльності" та "Про перелік документів дозвільного характеру" станом на дату перегляду в частині положень, які стосуються "малих архітектурних форм", після отримання пропозиції громадської організації "Трудова співдружність", оформлену листом від 26 жовтня 2018 року вих. №665; - зобов`язати Кабінет Міністрів України після набуття рішенням суду законної сили прийняти постанову, якою визнати постанову Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року №198 такою, що втратила чинність, або внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року №198 шляхом виключення з Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони: абзацу другого пункту 4 Розділу І; словосполучення "малих архітектурних форм" з назви розділу V, пов`язаних порядком розміщення малих архітектурних форм.

За результатами підготовчого провадження, на виконання вимог ч.2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), на виконання завдання підготовчого провадження, судом вчинено наступні дії: з`ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; обговорено питання щодо уточнення позовних вимог; вирішено питання про відсутність потреби вступу у справу інших осіб, заміни неналежного відповідача, заміни позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; роз`яснено учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються, а також докази, витребувані судом; запропоновано учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішено питання про відсутність потреби проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішено питання про відсутність потреби забезпечення доказів, призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішено заяви та клопотання учасників справи; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів під час розгляду справи по суті тощо.

За результатами підготовчого провадження, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, визначивши дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Керуючись ч. ч. 1, 7 ст. 47, 180, 181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву про зміну (уточнення) предмету позову громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг "Трудова співдружність" від 14.09.2019 до розгляду.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у складі колегії суддів, під головуванням судді Клочкової Н.В.

3. Засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

Про дату та час судового засідання по суті сторони будуть повідомлені додаткового повістками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлений 19 вересня 2019 року.