Ухвала суду № 84401548, 18.09.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 вересня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/345/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

участю секретаря судового засідання Сулими М.П.

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача – Юзьківа М.І.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом Магальської сільської ради

до Чернівецької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішень.

В С Т А Н О В И В:

У підготовчому судовому засіданні, яке відбулося 18.09.2019 р., представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №824/345/19-а.

В обґрунтування клопотання представник позивача вказував, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2019 р. скасовано ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №824/1305/18-а, якою закрито провадження у справі, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Оскільки предметом оскарження в адміністративній справі № 824/1305/18-а є протиправність дій Чернівецької міської ради та Чернівецького міського голови про підписання актів польового обстеження та погодження меж населених пунктів сіл Прут та Буда Магальської сільської ради, представник позивача вважає, що вказана справа пов`язана з позовними вимогами в адміністративній справі № 824/345/19-а.

На переконання представника позивача, результат розгляду спору у справі № 824/1305/18-а безпосередньо може вплинути на прийняття рішення у справі № 824/345/19-а, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі № 824/345/19-а.

Представник відповідача у підготовчому засіданні, яке відбулося 18.09.2019 р., не заперечував щодо заявленого клопотання.

Заслухавши учасників справи, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Аналіз вищенаведеної норми вказує на те, підставою зупинення провадження у адміністративній справі є неможливість її розгляду до вирішення іншої справи, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

З матеріалів справи видно, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 824/1305/18-а за позовом Магальської сільської ради Новоселицького району до Чернівецької міської ради, Чернівецького міського голови про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької міської ради, Чернівецького міського голови з розгляду звернення Магальської сільської ради від 11.07.2018 р. про підписання актів польового обстеження та погодження меж населених пунктів сіл Прут та Буда Магальської сільської ради;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду, Чернівецького міського голову розглянути подане Магальською сільською радою від 11.07.2018 р. звернення та підписати акти польового обстеження та погодження меж населених пунктів сіл Прут та Буда Магальської сільської ради в строки та в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельним кодексом України, Законом України "Про землеустрій", та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення, повернувши вказані матеріали позивачу.

В адміністративній справі №824/345/19-а за позовом Магальської сільської ради до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішень, позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р. №1171 щодо затвердження містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці;

- визнати незаконним та скасувати рішення сесії Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р. №1492 "Про зміну адміністративної межі міста Чернівці".

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що розгляд справи № 824/1305/18-а не перешкоджає розгляду справи № 824/345/19-а, а рішення за наслідками розгляду справи № 824/1305/18-а не впливає на прийняття рішення у справі № 824/345/19-а, оскільки обставини, які є підставою позову у справі № 824/345/19-а, не є предметом дослідження в справі № 824/1305/18-а.

Таким чином, відсутні підстави для зупинення провадження у справі № 824/345/19-а, відтак суд відмовляє представникові позивача у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складена 20.09.2019 р.

Суддя Левицький В.К.