Ухвала суду № 84401522, 19.09.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2019 року справа № 580/2853/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Шинкарук Світлани Михайлівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 з позовною заявою до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Шинкарук Світлани Михайлівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Черкаської області, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення від 15.05.2017 №871 «Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 03.08.2016 за вих. №329, для будівництва 3-х поверхового житлового будинку готельного типу за адресою АДРЕСА_1 ».

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач зазначає, що він і третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 є громадянами США.

Згідно частини 2 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в адміністративній справі можуть бути іноземці.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3773-ІV від 22.09.2011 іноземці та особи без громадянства можуть відповідно до Закону України "Про імміграцію" іммігрувати в Україну на постійне проживання.

Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3773-ІV від 22.09.2011 іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах першій та сімнадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на постійне проживання.

Згідно частини 3 статті 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3773-ІV від 22.09.2011 іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій - п`ятнадцятій, вісімнадцятій та двадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання.

Абзацом 5 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382-ІV від 11.12.2003 визначено, що місце проживання – житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно абзацу 4 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382-ІV від 11.12.2003 місце перебування – адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

Згідно абзацу 9 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382-ІV від 11.12.2003 документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, – паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Таким чином, документом, який підтверджує постійне чи тимчасове місце проживання іноземця в Україні є посвідка на постійне проживання чи посвідка на тимчасове проживання.

Позивач копію посвідки на постійне чи тимчасове проживання до позовної заяви не додав. Зазначив своєю адресою та адресою для листування третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача АДРЕСА_2 Черкаська АДРЕСА_1 . Доказів підтвердження реєстрації свого місця проживання та третьої особи за вказаною або будь-якою іншою адресою позивач до позовної заяви не додав.

До позовної заяви додана копія договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.03.2016, зареєстрованого в реєстрі за №333, з якого вбачається, що позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 є співвласниками земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер 7110800000:05:001:0210, розташованої за адресою АДРЕСА_1 .

Таким чином, за вказаною позивачем адресою та адресою для листування третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 знаходиться не житло, а земельна ділянка, яка не є місцем проживання в розумінні абзацу 5 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382-ІV від 11.12.2003.

При цьому, з доданої до позовної заяви копії довіреності від 09.08.2019, зареєстрованої в реєстрі за №1768, вбачається, що позивач проживає за адресою Держава АДРЕСА_3 .

Отже, у позовній заяві мають бути зазначені місце проживання позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 в Україні, або в іншій державі, зокрема, в Ізраїлі.

Враховуючи, що в позовній заяві не зазначені місце проживання позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 , суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Шинкарук Світлани Михайлівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- позовної заяви в новій редакції із зазначенням: місця проживання позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 та її копій для всіх учасників справи;

- доказів на підтвердження місця проживання позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 в Україні чи в іншій державі. У разі зазначення місця проживання в іншій державі докази мають бути викладені українською мовою та завірені належним чином.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко