Рішення № 84401448, 20.09.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1233/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ), в якому просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням для обчислення розміру пенсії 89% грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він з 14.10.2005 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", призначену 14.10.2005 у розмірі 89% грошового забезпечення. Також, вказував, що відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 у квітні 2018 року, при перерахунку пенсії було неправомірно зменшено відсоток обчислення з 89% до 70% грошового забезпечення. Враховуючи вислугу років та дату звільнення з військової служби - 2005 рік, пенсія була призначена та сплачувалася йому у розмірі 89 % суми грошового забезпечення, оскільки ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на момент призначення пенсії ОСОБА_1 мала редакцію (від 31.03.2005), згідно з якою при наявності відповідної вислуги років загальний розмір пенсії не повинен був перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення. Крім того, позивач зазначав, що внесені Законами №3668-17 та №1166-VII зміни до частини 2 статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій. Приписами ч.1 ст. 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. За загальним правилом закон зворотної сили не має, а тому норми ч.2 ст. 13 Закону № 2262-ХІІ поширюється на відносини, які виникли після набуття чинності відповідною його редакцією.

18.07.2019 Херсонським окружним адміністративним судом у складі головуючої судді Ковбій О.В. винесено рішення в адміністративній справі, яким позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з розміру 89 % від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року. Також, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89 % від суми грошового забезпечення, враховуючи відповідний посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, починаючи з 01.01.2018 року. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Позивач, 10.09.2019 звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справи № 540/1233/19. Мотивуючи вказану заяву, ОСОБА_1 вказує на не вирішення судом, при ухваленні рішення у даній справі та задоволення позову, питання щодо здійснення йому виплати пенсії у розмірі 89% від суми грошового забезпечення, враховуючи відповідний посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, починаючи з 01.01.2018.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи № 540/1233/19, у зв`язку із перебуванням судді Ковбій О.В. у відпустці, 10.09.2019 матеріали справи разом із заявою на ухвалення додаткового рішення передані судді Хом`яковій В.В.

Згідно частини 3 статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Враховуючи обставину розгляду адміністративної справи № 540/1233/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), то, на переконання суду, заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення підлягає розгляду в тому самому порядку, що й судове рішення, тобто у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення в даній адміністративній справі, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням для обчислення розміру пенсії 89% грошового забезпечення.

При розгляді даної справи, судом встановлено фактичні обставини та досліджено всі докази на підтвердження позовних вимог, за наслідком чого суд дійшов висновку про наявність правових підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із включенням до складу грошового забезпечення, з урахуванням для обчислення розміру пенсії 89% грошового забезпечення.

Втім, судом щодо вимоги позивача про виплату пенсії, із урахуванням для обчислення розміру пенсії 89% грошового забезпечення, судове рішення не ухвалено.

Відповідно до частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

З наведеного слідує, що зазначений перелік є вичерпним.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 за № 7 зазначено, що додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Отже, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи те, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.07.2019, адміністративний позов задоволено, проте, судом не ухвалено рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для винесення додаткового рішення, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням для обчислення розміру пенсії 89% грошового забезпечення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 від 10.09.2019 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 540/1233/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Ухвалити додаткове судове рішення в адміністративній справі № 540/1233/19. Доповнити резолютивну частину рішення в адміністративній справі № 540/1233/19 наступним абзацом: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням для обчислення розміру пенсії 89% грошового забезпечення".

Додаткове рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Херсонський окружний адміністративний суд, протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 ).

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул.28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057).

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 112010201