Ухвала суду № 84401056, 20.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/574/19

У Х В А Л А

20 вересня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради по заміну первинного відповідача на належного відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання поновити нарахування та виплату державної допомоги при народженні дитини,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання поновити нарахування та виплату державної допомоги при народженні дитини.

Ухвалою суду від 01.07.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

23.07.2019 року від представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є належним відповідачем по зазначеній справі, тому слід замінити первинного відповідача на належного відповідача.

В обґрунтування клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, представник зазначив, що відповідно до Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради затверджено рішенням Одеської міської ради від 18.07.2018 р. №3457-VІІ, управління соціального захисту населення в Приморському районі є територіальним структурним підрозділом департаменту не є юридичною особою, тому відповідно до ст.43 КАС України не наділене адміністративною правоздатністю і не може виступати відповідачем по справі.

Розглянувши клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача на належного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні даного клопотання з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення саме Управління праці та соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про припинення виплати ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини.

Таким чином, враховуючи те, що рішення, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати, прийняте саме Управлінням праці та соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, тому суд вважає, що клопотання про по заміну первинного відповідача на належного відповідача не належить до задоволення. Однак, суд вважає за необхідне залучити Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради в якості другого відповідача по справі.

Керуючись ст.ст.9, 43, 48, 49 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача на належного.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул. Косовська,2 Д, м. Одеса, 65074 код ЄДРПОУ 36290160)

Ухвала не належить оскарженню, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.Я Бойко