Ухвала суду № 84400586, 20.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

20 вересня 2019 року м. Київ справа № 320/3131/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

20 червня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 24 серпня 2018 р. № Ф-4256-17/864 на суму 2388 грн. 06 коп.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 20 вересня 2019 р.

Як встановлено судом, 23 липня 2014 р. до державного реєстру внесено запис про припинення підприємницької діяльності позивача, розпочатої 30.01.2012.

Позивач звернулася до Білоцерківського ОУ ПФУ Київської області та до ГУ ПФУ у Київській області із запитами про утворення вказаної заборгованості по сплаті ЄСВ, проте їй надано відповідь, що вказане питання належить до компетенції ГУ ДФС.

23 липня 2019 р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Вказав, що позивач перебувала на обліку як фізична особа-підприємець з 30 січня 2012 р. у Білоцерківській ОДПІ. Зазначає, що з 2013 р. набрав чинності Закон України від 4 липня 2013 р. № 406-VІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи», яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від органів ПФУ до Міністерства доходів і зборів України. Згідно з переданими сальдовими залишками від Пенсійного фонду України, станом на 1 жовтня 2013 р. за позивачем обліковувалась заборгованість у сумі 2388 грн. 06 коп.

Згідно з довідкою від 25.09.2012 про перевірку позивача, проведену Білоцерківською ОДПІ, порушень сплати податків та інших обов`язкових платежів до бюджету і позабюджетних фондів не встановлено.

Відповідачем на підтвердження правомірності своїх дій надано лише облікову картку щодо позивача, з якої вбачається, що з 31 грудня 2012 р. за позивачем наявна заборгованість на суму 2388 грн. 06 коп.

Детальних відомостей щодо періоду та підстав утворення цієї заборгованості до суду відповідачем не надано.

31 липня 2019 р. до суду надійшла відповідь на відзив від позивача, в якій зазначає, що з відзиву є незрозумілим за який період утворилась заборгованість.

Суд також бере до уваги, що 23 липня 2014 р. припинено підприємницьку діяльність позивача і під час здійснення цієї процедури орган ДФС зобов`язаний перевірити наявність чи відсутність такої заборгованості. Відомості щодо такої заборгованості при припиненні підприємницької діяльності запитуються і від органів ПФУ.

Як вбачається з матеріалів справи, вказана заборгованість могла виникнути під час адміністрування сплати ЄСВ органами ПФУ, про що зазначає відповідач.

18 вересня 2019 р. до суду надійшла заява від позивача про розгляд справи за її відсутності.

20 вересня 2019 р. сторони у судове засідання не прибули.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України розгляд справи в судовому засіданні 20 вересня 2019 р. здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

Для з`ясування обставин та підстав виникнення вказаної заборгованості у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від відповідача та від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, оскільки саме органом ПФУ здійснювалося адміністрування сплати вказаних внесків до 01.10.2013 та передача відповідних відомостей щодо боржників до органів ДФС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до вимог абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Витребувати докази від Головного управління ДФС у Київській області, які підлягають наданню до суду у строк до 17 жовтня 2019 року, а саме:

- інформацію щодо сплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску у період з 30 січня 2012 р. по 31 грудня 2013 р. та копії документів, які це підтверджують;

- у разі наявності заборгованості зі сплати цього внеску за ОСОБА_1 надати відомості про період та підстави її виникнення, розмір заборгованості та причину цієї заборгованості, вжитих заходів щодо її погашення, наявності судових рішень з цього питання;

- відомості щодо перевірки наявності вказаної заборгованості та вжиті заходи при припиненні 23 липня 2014 р. підприємницької діяльності позивача.

2. Витребувати докази від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40), які підлягають наданню до суду у строк до 17 жовтня 2019 року, а саме:

- інформацію щодо сплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску у період з 30 січня 2012 р. по 31 грудня 2013 р. та копії документів, які це підтверджують;

- у разі наявності заборгованості зі сплати цього внеску за ОСОБА_1 надати відомості про період та підстави її виникнення, розмір заборгованості та причину цієї заборгованості, вжитих заходів щодо її погашення, наявності судових рішень з цього питання, а також про проведені перевірки щодо сплати ОСОБА_1 єдиного соціального внеску та інших обов`язкових платежів, які адмініструвалися органом ПФУ;

- відомості щодо перевірки наявності вказаної заборгованості та вжиті заходи при припиненні 23 липня 2014 р. підприємницької діяльності ОСОБА_1 .

3. Відкласти судове засідання на 25 жовтня 2019 р. о 09 год. 30 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.