Ухвала суду № 84400241, 19.09.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про закриття провадження у справі)

19 вересня 2019 року м. Житомир справа № 240/8464/19

категорія 112030400

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

секретар судового засідання Кривенко Л.М.,

за участю: представника позивача Кучер Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Виконавчого комітету Хорошівської селищної ради Хорошівського району Житомирської області про визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Керівник Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави із позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати, в частині встановлення плати за харчування дітей із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" в розмірі 50% вартості батьківської плати, п.3 рішення виконавчого комітету Хорошівської селищної ради від 25.01.2017 за №1 "Про затвердження вартості харчування та встановлення плати для батьків за перебування дітей у дошкільних навчальних закладах";

- визнати незаконною бездіяльність виконавчого комітету Хорошівської селищної ради Житомирської області щодо не забезпечення безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу згідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", та, які виховуються у дошкільних навчальних закладах Хорошівської селищної ради;

- зобов`язати виконавчий комітет Хорошівської селищної ради Житомирської області на черговому засіданні розглянути питання про звільнення від плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах Хорошівської селищної ради Житомирської області із сімей, які отримують допомогу згідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", з подальшим направленням вказаного рішення на затвердження сесією Хорошівської селищної ради.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання у справі на 26 червня 2019 року о 12:30.

26 червня 2019 року в судове засідання з`явились представники позивача та відповідача. Відкладено підготовче судове засідання на 26 липня 2019 року о 10:30 (а.с.33).

У підготовче судове засідання 26.07.2019 з`явилась представник позивача. Для надання часу ознайомитись представнику позивача з поданими представником відповідача документами відкладено підготовче судове засідання до 04.09.2019 об 11:00 (а.с.43).

В судове засідання 04 вересня 2019 року об 11:00 з`явились представники позивача та відповідача. Протокольною ухвалою без виходу до нарадчої кімнати закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 19 вересня 2019 року о 14:00 (а.с.87-88).

В судове засідання 19.09.219 о 14:00 з`явилась представник позивача. Подала клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування поданого клопотання вказує, що відповідачем було вжито заходів щодо добровільного виправлення порушень, зазначених в позовній заяві та рішенням виконавчого комітету Хорошівської селищної ради від 13.08.2019 встановлено зменшення на 100% від встановленого розміру плати для дітей, що перебувають у дошкільних навчальних закладах та учнів 1-4 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, у клопотанні просить вирішити питання про розподіл судових витрат.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши клопотання прокурора про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про його обґрунтованість з наступних підстав.

Пунктом 8 ч.1 ст. 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Із поданого представником позивача клопотання встановлено, що рішенням виконавчого комітету Хорошівської селищної ради від 13.08.2019 №138, зокрема, встановлено зменшення на 100% від встановленого розміру плати для дітей, що перебувають у дошкільних навчальних закладах та учнів 1-4 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям".

З викладеного слідує, що відповідачем самостійно усунуто порушення, які були підставою для звернення позивача із позовом до суду.

Факт усунення порушень самостійно визнано позивачем у клопотанні про закриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Відповідно до положень ч.2 ст.238 КАС України суд при закритті провадження у справі вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору із бюджету.

Пунктом 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки провадження у справі підлягає закриттю з підстав, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України, тобто не у зв`язку із відмовою позивача від позову, тому є підстави для повернення понесених позивачем судових витрат по сплаті судового збору.

Як встановлено із наявного у матеріалах справи платіжного доручення №763 від 29.05.2019, Прокуратурою Житомирської області при зверненні до суду було сплачено 3 842,00 грн судового збору (а.с. 4).

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд вважає за необхідне повернути позивачу з Державного бюджету України 3 842,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника Керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/8464/19 за позовом Керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Виконавчого комітету Хорошівської селищної ради Хорошівського району Житомирської області про визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Повернути з Державного бюджету України на користь Прокуратури Житомирської області (вул. Святослава Ріхтера, 11, м. Житомир, Житомирська область, 10008. Код ЄДРПОУ: 02909950) судовий збір у розмірі 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн 00 коп.

Роз`яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено: 20.09.2019.

Суддя Л.А.Шуляк