Ухвала суду № 84399817, 11.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 вересня 2019 року Справа №160/8080/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР ХОЛДІНГС Україна» про заміну відповідача в адміністративній справі №804/8080/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР ХОЛДІНГС Україна» (адреса: пр. Б. Хмельницького, буд. 160, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 35682355) до Державної фіскальної служби України (адреса: Львівська Площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (адреса: вул. Сімферопольська, буд. 17а, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 39394856) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР ХОЛДІНГС Україна» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1248730/35682355 від 08.08.2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області;

- забов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №50 від 30.07.2019 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних подану товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР ХОЛДІНГС Україна».

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8080/19 передана на розгляд судді Віхровій В.С. 20.08.2019 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 р. відкрито загальне позовне провадження у справі.

Чергове підготовче судове засідання призначено на 12:00 год. 25.09.2019 р.

29.08.2019 р. через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про заміну відповідача 2 по справі.

Клопотання про заміну відповідача 2 по справі позивач мотивує тим, що згідно п. 19 Порядку Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). З огляду на вимоги п. 23 Порядку, рішення №1248730/35682355 від 08.08.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 50 від 30.07.2019р. в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Комісією центрального рівня - Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такий реєстрації.

Посилаючись на п.9 ч.1 ст.4 КАС України та ч. 3,4 ст. 48 КАС України позивач вважає належним відповідачем 2 – Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Вирішуючи питання заміну відповідача у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

В межах даного позову позивачем оскаржється рішення податкових органів з підстав зупинення реєстрації податкової накладної підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на вимоги КАС України відповідачем має бути суб`єкт владних повноважень, а комісія , яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, не є самостійною юридичною особою. Вина виконує покладені законодавством функції в структурі регіонального податкового органу.

Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, об`єктивного розгляду справи дотримання строків розгляду справи, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача по справі його правонаступником. А саме: Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на його правонаступника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Таке рішення, на переконання суду, матиме наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст.ст. 43, 44, 46, 52, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР ХОЛДІНГС Україна» про заміну відповідача в адміністративній справі №804/8080/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР ХОЛДІНГС Україна» (адреса: пр. Б. Хмельницького, буд. 160, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 35682355) до Державної фіскальної служби України (адреса: Львівська Площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (адреса: вул. Сімферопольська, буд. 17а, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 39394856) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії, - задовольнити.

Здійснити заміну відповідача 2 у справі №160/8080/19, а саме:

Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на його правонаступника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова