Ухвала суду № 84399444, 20.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

20 вересня 2019 р. Справа № 120/2965/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2019 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Приписами ч. 1 ст. 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Поряд з цим у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (ч. 2 ст. 57 КАС України).

Перелік документів, які підтверджують повноваження представника, визначено у статті 59 КАС України. Так, згідно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтвердженими довіреністю фізичної особи, яка повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

При цьому до матеріалів справи залучаються оригінали або засвідчені у визначеному законом порядку копії документів, що підтверджують повноваження представників.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви судом встановлено, що позовна заява від імені ОСОБА_1 подана та підписана представником позивача ОСОБА_2 , яким на підтвердження своїх повноважень надано фотокопію довіреності (першої сторінки), незавірену належним чином та на якій відсутні відомості про її нотаріальне посвідчення або посвідчення іншою особою у визначених законом випадках.

Незважаючи на те, що текст відповідної довіреності надрукований на спеціальному бланку Міністерства юстиції України, проте з копії такого документа не можливо встановити факт посвідчення вказаної довіреності нотаріально (відсутні будь-які відмітки нотаріуса). Наведене не дає суду можливості достовірно встановити та перевірити наявність повноважень у представника позивача на звернення до суду з адміністративним позовом в інтересах позивача.

Вищевикладене перешкоджає суду вирішити питання про відкриття провадження у справі, а отже позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду належним чином засвідченої копії довіреності на представлення інтересів позивача.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Керуючись ст.ст. 59, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу або належним чином засвідченої копії довіреності на представлення інтересів позивача, посвідченої нотаріально або у визначених законом випадках, іншою особою.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович