Постанова № 84390139, 19.09.2019, Великоновосілківський районний суд Донецької області

Номер справи 220/1958/19

Номер провадження 3/220/872/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, начальника сектору кримінальної поліції Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області, раніше до адміністратвиної відлповідальності не притягувався, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

30.07.2019 року головним спеціалістом відділу охорони державної таємниці 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганських областях підполковником Засидкевич А.Г. складено протокол № б/н про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом 29.07.2019 року о 16-00 год. в службовому приміщенні № 1 а 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях (Донецька область, м. Маріуполь, вул.. Георгіївська, б. 77), за результатами розгляду документальних матеріалів Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 24.07.2019 року № 4375/503/05-2019 нт встановлено адміністративне правопорушення з боку начальника сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП капітана поліції Налбат Василя Вікторовича, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Так, відповідно до наказу Головного управління національної поліції в Донецькій області від 22.12.2017 року № 606 о/с ОСОБА_1 . призначено на посаду начальника сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області. Згідно функціональних обов`язків на начальника сектору кримінальної поліції покладено обов`язки – забезпечує суворе дотримання кожним працівником режиму секретності.

Згідно ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі – Порядок – 939) громадянин, якому надано допуск і доступ до державної таємниці зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності.

Відповідно до п.п. 219, 220 Порядку-939 після закінчення робочого дня сховища матеріальних носіїв секретної інформації, режимні приміщення (зони, території) замикаються і опечатуються. Режимні приміщення (зони, території) з опечатаними вхідними дверима (воротами) і робочі екземпляри ключів від них у пеналах (пакетах), опечатаних особистою номерною металевою печаткою відповідальної особи, здаються під охорону черговому підприємства, установи, організації чи охороні за підписом у журналі за формою згідно з додатком 33. централізованого спостереження (охоронної сигналізації) спеціалізованих органів охорони або чергового підприємства, установи, організації чи охороні тза підписом у журналі за формою згідно з додатком 33.

Режимні приміщення (зони, території) здають під охорону та знімають з охорони відповідальні особи згідно із списком, що надається черговому підприємства, увстанови, організації чи охороні. Список відповідальних осіб із зразками їх підписів складається РСО та підписується його начальником.

Згідно «Переліку режимних приміщеньВеликоновосілківського ВП» від 05.01.2018 № 4 дск приміщення № 25 сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП (8500, смт. Велика новосілка, вул.. Пушкіна, 30) визначено режимним та призначено для роботи з матеріальними носіями секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно» та «Таємно». Згідно списку від 20.05.2019 № 65 нт відповідальний за здачу під охорону вищевказаного режимного приміщення № 25 ОСОБА_1

Однак, за результатами перевірки (рапорт від 24.07.2019 № 303/503/2019) встановлено, що в порушення вимог п. 16, 219, 220 Порядку – 939 ОСОБА_1 після закінчення робочого дня, а саме 22.07.2019 року, не опечатав режимне приміщення № НОМЕР_2 та не здав його під охорону, чим не виконав вимоги режиму секретності.

Тобто, ОСОБА_1 порушено встановлений законодавством порядок здачі режимних приміщень під охорону.

Таким чином, з боку ОСОБА_1 не вжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці, що може створити передумови до витоку секретної інформацій та втрати їх носіїв.

Вказані порушення стали можливими в наслідок неналежного виконання посадових обов`язків начальника сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП та зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці з боку ОСОБА_1 .

В судове засідання ОСОБА_1 , повідомлений про дату та час розгляду справи, не з`явився та про причини неявки не повідомив (повідомлення про вручення поштового відправлення, 09.08.2019 р. отримане ОСОБА_1 під особистий підпис, наявне в матеріалах справи), що не перешкоджає розгляду справи у його відсутність.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вина ОСОБА_1 , у скоєному адміністративному правопорушенні повністю доведена та підтверджена матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № б/н від 30.07.2019 року (а.с.4-5); повідомленням про здійснення перевірки стану охорони державної таємниці від 24.07.2019 року у Великоновосілківському ВП(а.с.6); рапортом інспектора з режиму секретності капітана поліції Метеджі Наталі про результати перевірки (а.с.7); довідкою інспектора з режиму секретності капітана поліції ОСОБА_2 про Перелік режимних приміщень (а.с.8); копією списку відповідальних осіб за режимні приміщення та сховища з зразками їх підписів, які здають під охорону (зняття з-під охорони) режимні приміщення Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області (а.с.9); копією журналу здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ, матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них Великоновосілківського ВП (10-12); довідкою про допуск ОСОБА_1 до державної таємниці (а.с.13); зобов`язаннями громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці (а.с.14); копією наказа про призначення ОСОБА_1 начальником сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП (а.с.15); витягом з посадової інструкції начальника сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП капітана поліції ОСОБА_1 (а.с.16); витягом з Закону України «Про державну таємницю» (а.с.17); витягом з порядку організації та забезпечення режим секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 (а.с.18).

Дослідивши подані матеріали, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст.28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116, 219, 220 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939.

Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП, порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Під посадовими особами розуміються особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також займають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

Пленум Верховного суду України в Постанові від 26 квітня 2002 року №5 «Про судову практику у справах про хабарництво» зазначив, що організаційно-розпорядчими обов`язками є обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних або приватних підприємств, установ та організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири та ін.).

На підставі вищенаведеного ОСОБА_1 не є посадовою особою.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання щодо міри адміністративного стягнення, яке необхідно призначити ОСОБА_1 , враховуючи особу правопорушника, а саме те, що дані, які б з негативного боку характеризували ОСОБА_1 суду не надані, ОСОБА_1 є начальником сектору кримінальної поліції Великоновосілківського ВП, до адміністративної відповідальності не притягувався, враховуючи ступінь вини ОСОБА_1 , у скоєному ним адміністративному правопорушенні, а також враховуючи відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують вину порушника обставин, суд прийшов до висновку про необхідність піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у межах санкції ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП у вигляді штрафу, саме ця міра покарання буде достатньою для виправлення порушника та запобігання вчинення ним нових адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст. 33, 221, 283, ч.1 п.6 ст.212-2 КпАП України, суддя –

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 (сто сімдесят) грн. на розрахунковий рахунок - 31114106005161, код класифікації доходів бюджету-21081100, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) – 38047024, отримувач коштів ГУ ДКСУ в Донецькій обласіті, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) - 02895834.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь держави на розрахунковий рахунок - 31211256026001, код класифікації доходів бюджету-22030106, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) – 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) -02895834, судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Дурач