Ухвала суду № 84383734, 16.09.2019, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 27/197/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

16.09.2019 Справа № 908/2783/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Дроздова Світлана Сергіївна при секретарі Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи та заяву ОСОБА_1 про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні та зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до відповідача 1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50, код ЄДРПОУ 20495280)

відповідача 2: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код. ЄДРПОУ 38025409)

про стягнення 465 950 грн. 00 коп.

За участю представників сторін та учасників судового процесу:

представник заявника (позивача): не з`явився

представника відповідача-1: не з`явився

представника відповідача-2: не з`явився

В С Т АН О В И В:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України. З Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області через Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на користь ОСОБА_1 стягнуто 465 950 грн. 00 коп. боргу.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання рішення Господарського суду запорізької області від 06.05.2019 р. - 31.05.2019 р. видано відповідний наказ.

04.09.2019 р. до Господарського суду Запорізької області від ОСОБА_1 надійшла заява, щодо заміни сторони боржника – Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, а також змінити порядок виконання пункту 2 резолютивної частини рішення господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/18, а саме: стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000 м. Дніпро, вулиця Центральна, будинок 6; код ЄДРПОУ 42767945) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 465 950 (чотириста шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп. боргу.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.09.2019 р., заяву (вх. № 08/12/313/19 від 04.09.2019 р.) передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 05.09.2019 р. заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні та зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18 прийнято до розгляду та призначено на 16.09.2019 р.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Пунктом 3 ст. 222 ГПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з не прибуттям представників сторін у засідання суду, судове засідання здійснювалося без застосування засобів програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.

У призначений для розгляду заяви час головуючий відкриває судове засідання та оголошує, яка справа розглядається.

Секретар судового засідання доповідає суду, хто з викликаних та повідомлених осіб прибув у судове засідання. В судове засідання 16.09.2019 р. представники сторін та заявника не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Представником позивача 16.09.2019 р. надано до канцелярії суду письмову заяву (вх. № 08-08/19026/19 від 16.09.2019 р.) щодо розгляду заяви без участі його представника, вимоги викладені в заяві підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача-1 поважні причини своєї неявки у засідання суду не повідомив. Клопотань про розгляд справи без представника на адресу суду не надходило.

13.09.2019 р. надіслав на адресу Господарського суду заперечення б/н від 12.09.2019 р. (вх. № 08-08/18902/19 від 13.09.2019 р.) на заяву позивача, просить відмовити у її задоволенні, мотивуючи свою позицію тим, що 02.08.2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області припинило свою діяльність, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємці та громадських формувань. Правонаступником є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

Повідомив, що регіональне відділення не є отримувачем грошових коштів присуджених згідно наказу господарського суду Запорізької області № 908/2783/18 від 31.05.2019р. в сумі 465 950 грн. Вказані грошові кошти фактично надійшли до Державного бюджету України, відповідно виконання судового рішення (їх стягнення) повинно бути здійснено з Державного бюджету України.

Зауважив, що в силу приписів статті 14 Закону України "Про Фонд державного майна України" та пункту 15 Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, затвердженого Головою Фонду державного майна України 19.07.2012 р., із змінами, регіональне відділення утримується за рахунок коштів Державного бюджету України, видатки територіального органу ФДМУ передбачаються кошторисом; у регіональному відділенні паспортом бюджетної програми передбачаються кошти по КПКВ 6611010 "Керівництво та управління у сфері державного майна" та 66111020 "Заходи, пов`язані з проведенням приватизації державного майна", однак, згідно із затвердженими програмами відсутні витрати на повернення коштів від приватизації державного майна; отже, повернення регіональним відділенням грошових коштів на рахунок позивача-покупця не є можливим, оскільки після їх зарахування на відкритий органом держказначейства рахунок для обліку коштів від приватизації державного майна спірні кошти були перераховані регіональним відділенням до Державного бюджету України, а тому набули статусу коштів державного бюджету.

Враховуючи те, що кошти за договорами купівлі-продажу № 991, № 992 надійшли в 2005 році, статтею 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» встановлено, що до надходжень фінансування загального фонду Державного бюджету України на 2005 рік належать, в тому числі, 99 відсотків коштів, одержаних від приватизації державного майна та інших надходжень, безпосередньо пов`язаних з процесом приватизації та кредитуванням підприємств, з урахуванням пунктів 2-4 статті 23 цього Закону.

Зазначене кореспондується в статті 20 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» оскільки договір купівлі-продажу №1022 підписано в 2006 році.

Отже, одержані від приватизації державного майна грошові кошти, надійшли до Державного бюджету України в розмірі 99 відсотків, що підтверджується платіжними виписками УДК у Запорізькій області, що містяться в матеріалах справи.

Аналіз статей 2, 15, 45 Бюджетного кодексу України дозволяє зробити висновок про те, що дохідну частину Державного бюджету України становлять кошти, виручені від приватизації державного майна, включаючи інші надходження, безпосередньо пов`язані з процесом приватизації, які зараховуються на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках інших органів.

Відповідно до пунктів 3, 26 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ 03.08.2011 №845 (далі - Порядок), рішення про стягнення коштів державного бюджету або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів; безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Отже, територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ), на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, на виконання судових рішень про повернення коштів, перерахованих до Державного бюджету України як оплати за державне майно під час його приватизації.

Наголосив що грошові кошти за рішенням суду отримано на рахунок Державного бюджету України і їх безспірне списання з регіонального відділення є незаконним.

Оскільки, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області не було утримувачем коштів, які на думку позивача, мають бути стягнуті з рахунків регіонального відділення, тому й його правонаступник - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях не має правових підстав для повернення коштів. Окрім того, на теперішній час наказ від 31.05.2019 р. № 908/2783/18 не перебуває на примусовому виконанні, що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області від 07.08.2019 р. № 06-28/1194.

Представник відповідача-2 - 16.09.2019 р. надіслав на електрону адресу Господарського суду письмові пояснення № 06-12/1398 від 13.09.2019 р. (вх. № 08-08/18979/19) на заяву позивача, які просить врахувати при розгляді заяви та приєднати надане пояснення до матеріалів справи.

З пояснень відповідача-2 вбачається, що на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/18 до Управління 05.06.2019 р. звернувся ОСОБА_1 із заявою про стягнення 465 950 грн. 00 коп. боргу з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, на підставі наказу господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. по справі №908/2783/18.

Розглянувши зазначений виконавчий документ, Управління на виконання вимог пункту 26 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 р. № 845, звернулось листом від 06.06.2019 р. № 01-08/734 до боржника по справі № 908/2783/18 (Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області) з метою отримання обґрунтованої інформації, пов`язаної з виконанням наказу господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. по вищезазначеній справі, щодо визначення коду програмної класифікації та коду економічної класифікації видатків бюджету та вжиття необхідних заходів боржником для виконання зазначеного судового рішення.

14.06.2019 р. на адресу Управління надійшла відповідь від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 14.06.2019 р. № 19-34-02501, відповідно до якої, останній наполягав, що стягнення грошових коштів має здійснюватись з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області. Також, Управління було повідомлено, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області було подано до Господарського суду Запорізької області заяву про заміну порядку виконання судового рішення по справі № 908/2783/18, розгляд якої відбувся 26.06.2019 р. Однак, судом винесено ухвалу, відповідно до якої, у задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області відмовлено.

За таких обставин, 19.07.2019 р. Управлінням було відкладено безспірне списання коштів по справі № 908/2783/18, у зв`язку зі зверненням до ОСОБА_1 з проханням повідомити чи звертався або маєте намір звернутися стягувач до Господарського суду Запорізької області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. по справі № 908/2783/19.

Крім того, 29.07.2019 р. Управлінням було направлено на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області вимогу щодо необхідності вжиття заходів стосовно виконання наказу господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. по справі № 908/2783/18 та прохання підтвердити чи є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 42767945) правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (ЄДРПОУ 20495280).

31.07.2019 р. до Управління надійшов лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 31.07.2019 р. № 19-25-03046, в якому боржник повідомив Управлінню код програмної класифікації, код економічної класифікації видатків бюджету та рахунок, з якого необхідно здійснити безспірне списання коштів. Крім того, боржником було підтверджено, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 42767945) є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (ЄДРПОУ 20495280) та надано підтверджуючі документи.

Враховуючи вищевикладене, відповідач-2 повідомив, що Управлінням Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області 01.08.2019 р. було проведено часткове списання коштів в розмірі 35 339 грн. 46 коп. з рахунку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, на підставі наказу Господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. по справі № 908/2783/18.

02.08.2019 р. Управління керуючись вимогами підпункту 6 пункту 9 Порядку № 845 та на виконання заяви ОСОБА_1 від 02.08.2019 р. № б/н про повернення виконавчого документу стягувачу, повернуло оригінал наказу Господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. по справі № 908/2783/18 з відміткою про часткове його виконання.

05.08.2019 р. наказ Господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. у справі № 908/2783/18 був повторно пред`явлений до Управління на виконання. Проте, 07.08.2019 р. вищезазначений виконавчий документ був повернутий стягувачу без виконання з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства. Пунктом 24 Порядку № 845 визначено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

В свою чергу, відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (ЄДРПОУ 20495280) припинено, про що свідчить зафіксований запис «Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації», дата та номер запису 02.08.2019 р. № 11031120024003101.

Таким чином, в Управлінні відсутні рахунки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів за рішенням суду по справі № 908/2783/18.

Крім того, повідомив, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області було повідомлено Управління, що відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 р. № 39 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України», Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області Розрахунково - касове обслуговування Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 42767945) здійснює Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (вул. Челюскіна, буд. 1, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 37988155).

Відповідно до частини 10 статті 51 Бюджетного кодексу України, у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступному бюджетному періоді до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органом, який визначений правонаступником.

Положеннями статті 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно зі статтею 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до частини 3 статті 196 Господарського процесуального кодексу України, Управління відповідач-2 повідомив про неможливість направити свого представника для участі у розгляді заяви ОСОБА_1 про заміну сторони боржника у виконавчому документі її правонаступником та зміну порядку виконання по справі № 908/2783/18. Просить розглянути заяву за відсутністю представника Управління.

Відповідно до п. 3 ст. 334 ГПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали справи та докази, надані в обґрунтування заяви, суд частково задовольняє заяву заявника, на підставі наступного:

06.05.2019 р. Господарським судому Запорізької області прийнято рішення у справі № 908/2783/19, позовні вимоги задоволено ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України.

З Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області через Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на користь ОСОБА_1 стягнуто 465 950 грн. 00 коп. боргу.

На виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/19 - 31.05.2019 р. видано наказ.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» № 845 від 03.08.2019 р. рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

06.06.2019 р. наказ № 908/2783/18 від 31.05.2019 р. стягувачем поданий на виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

01.08.2019 р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області сплатило стягувачу через Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області суму 35 339 грн. 46 коп.

02.08.2019 р. стягувач повторно подав на виконання наказ № 908/2783/18 від 31.05.2019 р. до Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

Листом № 06-28/1194 від 07.08.2019 р. Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області «Про повернення виконавчого документу» з повернуло стягувачу оригіналу наказу № 908/2783/18 від 31.05.2019 р., мотивуючи тим, що відповідно до п. З Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» №845 від 03.08.2019 р. рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства.

Відповідно до п. 24 Порядку № 845 стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті б цього Порядку.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20495280) припинено (дата та номер запису про припинення 02.08.2019 р. №11031120024003101).

Відповідно до ч. 1 статті 104 Цивільного Кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Припинення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області відбулося на підставі наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України».

Відповідно до п. 2 Наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 р. № 39 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України» Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального Кодексу України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Стадія виконання рішення суду є завершальною стадією судового процесу.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу, що відповідає правовій позиції Верховного суду, викладеній в Постанові від 05.12.2018 р. у справі №643/4902/14 з посиланням на аналогічний висновок Верховного Суду України в постанові від 20.11.2013 у справі №6-122цс13.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як свідчать матеріали справи та надані учасниками судового процесу документи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на підставі наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України» припинено.

На виконання доручення Прем`єр-міністра України від 13.12.2018 № 49773/0/1-18 щодо пріоритетних реформ на 2019 рік, презентованих на першому національному форумі "Партнерство заради розвитку" від 03.12.2018, відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України", Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 № 678, Фондом державного майна України прийнято наказ від 17.01.2019 № 39 "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" та наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Дніпро, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.

Правонаступником зобов`язань припиненого Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області перед ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 .) в сумі 465 950 (чотириста шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп. боргу відповідно до рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/18 є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (код ЄДРПОУ 42767945; 49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6; тел. 056-744-34-04).

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Відтак, заміна стягувача у виконавчому провадженні можлива лише за рішенням суду на підставі його правонаступництва.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (код ЄДРПОУ 42767945, місцезнаходження: 49000 м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6).

Згідно з ст. 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

На час вирішення питання про заміну сторони за наказом Господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р. у справі № 908/2783/19 рішення у даній справі виконано частково, 01.08.2019 р. Регіональним відділеннм Фонду державного майна України по Запорізькій області сплачено стягувачу через Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області суму 35 339 грн. 46 коп.

Таким чином, за вказаних обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у наказі господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 р у справі № 908/2783/18 про стягнення на користь ОСОБА_1 стягнуто 465 950 грн. 00 коп. боргу, його правонаступником - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 42767945).

Крім того, заявник просить суд змінити порядок виконання пункту 2 резолютивної частини рішення господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/18, а саме: стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000 м. Дніпро, вулиця Центральна, будинок 6; код ЄДРПОУ 42767945) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 465 950 (чотириста шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп. боргу.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» № 845 від 03.08.2019 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Отже, територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ).

Відповідно до листа Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області № 06-28/1194 від 07.08.2019 у зв`язку з припиненням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області відсутні рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів за рішенням суду по справі № 908/2783/18. Враховуючи територіальність, Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області не обслуговує та не містить відкриті рахунки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях. Правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (ЄДРПОУ 20495280) є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 42767945), розрахунково - касове обслуговування якого здійснює Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (вул. Челюскіна, буд. 1, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 37988155).

Суд вважає, що зміна розрахунково - касового обслуговування боржника фактично за своєю природою є зміною рахунків боржника, що не потребує зміни порядку виконання рішення в розумінні ст. 331 ГПК України, тому суд відмовляє заявнику у задоволені заяви в частині зміни порядку виконання пункту 2 резолютивної частини рішення господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/18.

Суд зазначає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Крім того, враховуючи, що територіальність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 42767945) його розрахунково - касове обслуговування на теперішній час здійснює Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (вул. Челюскіна, буд. 1, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 37988155) через яке і повинно виконуватися рішення суду у даній справі.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 331, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони боржника у справі № 908/2783/18 – задовольнити частково.

2. Замінити сторону боржника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50, код ЄДРПОУ 20495280) на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (4900, м. Дніпро, вул. Центральний, 6, код ЄДРПОУ 42767945).

3. В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дана ухвала є невід`ємною частиною рішення та наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/2783/18.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.09.2019 р.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя господарського суду

Запорізької області Світлана Сергіївна Дроздова