Постанова № 84363880, 28.08.2019, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 204/5914/19

Провадження № 3/204/2865/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

За результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (Звіту), поданого політичною партією «Основа» (код ЄДРПОУ 33146358) (Партією) за IV квартал 2018 року встановлено, що 05.12.2018 року за розрахунковим документом № 623756 на користь Партії ОСОБА_2 надав внесок у розмірі 34600,00 гривень.

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Партії, надана банківська виписка № НОМЕР_1 від 01.12.2018 по 31.12.2018, згідно якою 05.12.2018 від ОСОБА_2 надано внесок на підтримку Партії за розрахунковим документом № 623756 з призначенням платежу «грошовий внесок на підтримку політичної партії». Наведена обставина свідчить, що особа знала і усвідомлювала свої дії.

Відповідно до листа Державної фіскальної служби України (ДФС) від 12.03.2019 № 5358/5/99-99-17-02-16 зазначено, що за даними інформаційних систем ДФС у ОСОБА_2 обліковувався податковий борг станом на 05.12.2018 у розмірі 635,07 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (Закон) передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вищезазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 25.03.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 29.03.2019 № 1044.

Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону політична партія, її місцева організація зобов`язані відмовитися від внеску особи, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі політичної партії, місцевої організації політичної партії стало відомо про це.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядається органами, зазначеними в статях 218-221 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи Національного агентства (статті 172-4 – 172-9, 172-9-2, 188-46, 212-15, 212-21).

З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій направлений запит до Партії від 15.03.2019 № 50-18/19637/19 щодо надання інформації стосовно вищезазначеного внеску.

В отриманій відповіді від 28.03.2019 № 28/03 зазначено, що 22.03.2019 Партія повернула внесок у розмірі 183 000,00 грн., отриманий на підтримку від ОСОБА_2 .

Керуючись, пунктом 12-1 частини першої статті 12 Закону України «Про запобігання корупції» та частиною дев`ятою статті 43 Закону з метою надання пояснень та з`ясування обставин, листом з роз`ясненням прав від 12.04.2019 № 50-18/28217/19 до Національного агентства запрошено Малахова В.М. 10.05.2019 на 10.00 год.

10.05.2019 на 10.00 год. ОСОБА_2 до Національного агентства не з`явився.

Листом від 14.05.2019 №5 0-18/39779/19 Національне агентство вдруге запросило ОСОБА_2 до Національного агентства для надання пояснень та складання протоколу 28.05.2019 на 10.00 год.

28.05.2019 о 10.00 год. ОСОБА_2 до Національного агентства не з`явився. Про що був складений акт неявки ОСОБА_2 28.05.2019 року № 491.

Тому, уповноваженою особою Національного агентства Бердніковою К.В. у приміщенні Національного агентства 28.05.2019 об 11:00 год. був складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 212-15 КУпАП відносно ОСОБА_2

Другий примірник цього протоколу про адміністративне правопорушення з копіями інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до пункту 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого в Міністерстві юстиції України 25.07.2016 за № 1019/29149, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом в конверті з позначкою «особисто» буде направлено ОСОБА_2

День вчинення правопорушення - 05.12.2018 (дата надання внеску), день виявлення правопорушення - 25.03.2019 (дата складання Акту про проведення аналізу Звіту Партії); місце вчинення правопорушення - адреса проживання внескодавця ( АДРЕСА_2 ).

Винність ОСОБА_2 підтверджується зібраними по справі матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення серії № 50-25/645 від 28 травня 2019 року; актом проведення звіту політичної партії «Основа» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 року; висновком про результати аналізу звіту політичної партії «Основа» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру № 1044 від 29.03.2019 року; звітом політичної партії «Основа» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру; листом ДФСУ на адресу НАЗК № 535815199-99-17-02-16 від 12.03.2019 року; рішенням НАЗК № 9 від 11.08.2016 року; рішенням НАЗК № 2849 від 30.11.2018 року; листом політичної партії «Основа» на адресу НАЗК щодо повернення внесків; листом політичної партії «Основа» на адресу НАЗК щодо надання інформації; платіжним дорученням № 61 від 22 березня 2019 року про повернення внесків на підтримку партії; листом ОСОБА_2 на адресу НАЗК щодо надання пояснень.

Приймаючи до уваги викладене, суд робить висновок про доведеність вини правопорушника ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочатим, а розпочате піддягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Адміністративне правопорушення ОСОБА_2 вчинив 05 грудня 2018 року. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 22 серпня 2019 року дана справа була передана на розгляд судді Некрасову О.О. Проте, на момент судового розгляду закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя О.О. Некрасов