Рішення № 84361196, 13.09.2019, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/2503/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2019 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

при секретарі Тарасюк О. М.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

його представника ОСОБА_2 ,

представників відповідачів Мельник Д. Є., Рацкевич С. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, Сарненської районної ради Рівненської області про визнання незаконною відмови в поновленні на роботу та поновлення на посаді директора ОЗ «Степанська ЗОШ І-ІІІ ст.», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до відповідачів з позовом, в якому зазначив, що працював на посаді директора Степанської ЗОШ І-ІІІ ступенів Сарненської районної ради за строковим договором з 3 жовтня 2014 року. 11 листопада 2015 року припинено дію контракту у зв`язку із його переходом на виборну посаду Сарненського селищного голови відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП України. Після закінчення повноважень сільського голови він звернувся із заявою до відповідача про поновлення його на посаді директора школи, однак 10 липня 2019 року отримав відмову, яка обґрунтовувалася закінченням строку контракту. Вважає відмову протиправною, такою, що порушує гарантії, встановлені 118 КЗпП України.

Від представника відповідача - відділу освіти молоді та спорту Сарненської РДА надійшов відзив, згідно якого дія контракту із ОСОБА_1 припинена і не продовжувалась, підстав для поновлення його на роботі немає. Крім цього, відповідачем прийнято положення про конкурс від 26 липня 2019 року, яке передбачає процедуру укладення контракту з керівником закладу за результатами конкурсу. Наказом ОЗ «Степанська ЗОШ І-ІІІ ст.» №112 від 15 липня 2019 року ОСОБА_1 прийнято на посаду вчителя фізичної культури ОЗ «Степанська ЗОШ І-ІІІ ст». з повним тижневим навантаженням. У задоволенні позову просив відовити.

Від представника відповідача - Сарненської районної ради надійшов відзив, відповідно до якого строк дії контракту з позивачем закінчився, підстави для поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді директора Степанської ЗОШ відсутні. Нова редакція статті 26 Закону України «Про загальну середню освіту» передбачає, що керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору. ОСОБА_1 запропоновано посаду вчителя фізичної культури, на що позивач погодився. У задоволенні позову просив відмовити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві. Просили залишити без розгляду заяву про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії щодо оголошення конкурсу, оскільки до вирішення спору по суті такий конкурс відповідачами не оголошувався.

Представник Відділу освіти, молоді та спорту Сарненської РДА Мельник Д. Є. та представник Сарненської районної ради Рацкевич С. А. просила відмовити у задоволенні позову, давши кожна окремо пояснення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши документи і матеріали справи, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, суд прийшов до наступного.

Рішенням Сарненської районної ради від 2 жовтня 2014 року №933 погоджено призначення ОСОБА_1 на посаду директора Степанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Сарненської районної ради.

3 жовтня 2014 року між ОСОБА_1 та відділом освіти Сарненської районної державної адміністрації було укладено контракт про призначення директором Степанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів зі строком дії на один рік.

Згідно наказу відділу освіти Сарненської районної державної адміністрації від 3 жовтня 2014 року №161-к ОСОБА_1 прийнято на посаду директора Степанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з 3 жовтня 2014 року на умовах укладеного контракту.

Додаткового угодою між сторонами від 1 жовтня 2015 року продовжено дію контракту з керівником загальноосвітнього/позашкільного закладу спільної власності територіальних громадСарненського району від 3 жовтня 2014 року з 3 жовтня 2015 року до найближчого засідання сесії районної ради.

Рішенням Сарненської районної ради від 16 жовтня 2015 року №1275 погоджено продовження дії контракту із ОСОБА_1 на посаді директора Степанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.

Згідно додаткової угоди № 2 від 16 жовтня 2015 року продовжено дію контракту з керівником загальноосвітнього/позашкільного закладу спільної власності територіальних громад Сарненського району від 3 жовтня 2014 року до 15 липня 2017 року.

Додатковою угодою № 3 від 11 листопада 2015 року припинено дію контракту із ОСОБА_1 з 12 листопада 2015 року у зв`язку з переходом на виборну посаду Степанського селищного голови Сарненського району Рівненської області відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Наказом відділу освіти Сарненської РДА від 11 листопада 2015 року №177-к ОСОБА_1 звільнено з посади директора Степанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Сарненської районної ради Рівненської області 12 листопада 2015 року, в зв`язку із переходом на виборну посаду Степанського селищного голови відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Рішенням Сарненської районної ради від 13 листопада 2018 року №753 встановлено, що керівники закладів загальної середньої освіти призначаються і звільняються Сарненською районною радою в особі голови районної ради.

24 червня 2019 року та 9 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся із письмовими заявами до відповідачів про поновлення на роботі на посаді директора школи, просив укласти з ним контракт, на що отримав відмову відповідачів.

Рішенням Сарненської районної ради від 26 липня 2019 року №897 затверджено положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Сарненського району Рівненської області.

Статтею 118 КЗпП України працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У відповідності до записів трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 18 липня 2019 року прийнятий на посаду вчителя фізичної культури згідно наказу №112-к від 15 липня 2019 року.

У частині третій статті 21 КЗпП України зазначено, що особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Згідно пункту 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України підставою припинення трудового договору є підстави, передбачені контрактом.

Беручи до уваги, що дія контракту з позивачем припинена з 12 листопада 2015 року, строк дії контракту закінчився 15 липня 2017 року та не продовжувався, на час звернення із вимогою про поновлення на роботі обов`язковою умовою заняття посади керівника комунального закладу загальної середньої освіти є проведення відповідного конкурсу, підстави для визнання протиправною відмови у поновленні на посаді позивача відсутні.

Доводи позивача про поширення на нього гарантій, визначених ст. 118 КЗпП України, не приймаються судом до уваги, зважаючи на специфіку порядку призначення на посаду, з якої він був звільнений та строкового характеру дії укладеного контракту.

Оскільки звільнення позивача було здійснено на підставі та у відповідності до вимог трудового законодавства, у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259, 263, 265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Відділу освіти, молоді та спорту Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області (м. Сарни Рівненської області, вул. Демократична, 17, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 02145748), Сарненської районної ради Рівненської області (м. Сарни Рівненської області, вул. Демократична, 51, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 253147000) про визнання незаконною відмови в поновленні на роботу та поновлення на посаді директора ОЗ «Степанська ЗОШ І-ІІІ ст.» відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 19 вересня 2019 року

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Березень Ю. В.