Ухвала суду № 84358522, 19.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 826/4887/18

У Х В А Л А

19 вересня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Музики І.О.,

за участю сторін:

представника позивача Літвінової Ю.Л.. (за довіреністю),

представника відповідача: Тертицький В.О. (за ордером),

представника третьої особи Клімко О.О. (за довіреністю),

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Одеса в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні питання про призначення колегіального розгляду справи за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГСТРОЙ-СУ-1», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс», Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Комунальне підприємство аеропорт «Одеса», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та скасування дозвільних документів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГСТРОЙ-СУ-1», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс», Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Комунальне підприємство аеропорт «Одеса», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та скасування дозвільних документів.

Ухвалою суду від 20.08.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.09.2018 року.

Ухвалою суду від 20.09.2018 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд відклав підготовче засідання до 10.10.2018 року за клопотанням представника відповідача Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс».

Відповідно до ухвали суду від 10.10.2018 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/3046/17.

Ухвалою суду від 18.06.2019 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд продовжив строк зупинення провадження у справі до 18.07.2019 року.

Ухвалами суду від 18.07.2019 року, які занесені до протоколу підготовчого засідання, суд поновив провадження у справі, залучив до участі у справі третіх осіб у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт «Одеса», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України та відклав підготовче засідання до 14.08.2019 року.

Ухвалою суду від 14.08.2019 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд відклав підготовче засідання до 19.09.2019 року за клопотанням представника позивача для надання часу підготувати пояснення щодо клопотання Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс» про залишення позову без розгляду.

Ухвалою суду від 19.09.2019 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

У підготовчому засіданні 19.09.2019 року суд постановив на обговорення питання про колегіальний розгляд справи.

Представник позивача та представник третьої особи, Комунального підприємства аеропорт «Одеса», не заперечували проти розгляду справи колегією у складі трьох суддів.

Представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГСТРОЙ-СУ-1», зазначив, що залишає вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Інші учасника справи у підготовче засідання не з`явилися, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату, час і місце підготовчого засідання.

Суд вислухав думку сторін, дослідив матеріали справи та зробив наступні висновки.

Статтею 4 КАС України визначено, що суд - суддя адміністративного суду, який розглядає і вирішує адміністративну справу одноособово, колегія суддів, інший визначений цим Кодексом склад адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" справи в судах розглядаються суддею одноособово, а у випадках, визначених процесуальним законом, - колегією суддів, а також за участю присяжних.

Відповідно до п.17 ч. 2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

Згідно ч.2 ст.33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Суд зазначає, що зазначена адміністративна справа, враховуючи суб`єктний склад учасників справи, предмет спору, характер спірних правовідносин, значну кількість доказів, є складною, у зв`язку з чим її слід розглядати і вирішувати колегією у складі трьох суддів, згідно із ст.33 КАС України зі стадії підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 33, 35 47, 49, 180, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

Розгляд справи проводити спочатку.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.

Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.

Звернути увагу відповідачів по справі, що згідно приписів ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 19 вересня 2019 року.

Суддя Н.В.Бжассо