Ухвала суду № 84358032, 19.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"19" вересня 2019 р. справа № 300/1747/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», адреса: вул. Полтавський Шлях, буд. 192, м. Харків, 61098

до ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1

про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у Військовому інституті танкових військ НТУ «ХПІ», -

ВСТАНОВИВ:

Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (надалі, також – позивач, Військовий інститут танкових військ НТУ «ХПІ») 20.08.2019 звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі, також – відповідач, ОСОБА_2 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у Військовому інституті танкових військ НТУ «ХПІ» у розмірі 61 163,01 грн.

Підставою звернення до суду слугувала протиправна бездіяльність відповідача щодо самостійної несплати витрат пов`язаних з його утриманням під час навчання у Військовому інституті танкових військ НТУ «ХПІ».

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.08.2019 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом долучення належним чином засвідчених письмових доказів, що підтверджують відсутність бюджетних асигнувань на потреби по сплаті судового збору з січня 2019 року по липень 2019 року.

Від позивача 16.09.2019 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 11.09.2019 №1369. У заяві зазначено, що в межах даного спору позивач не виступає суб`єктом владних повноважень, з огляду на нездійснення публічно-владних управлінських функцій. Водночас, згідно із Кошторисом на 2019 рік, на сплату авансових внесків для здійснення виконавчих дій та на сплату судового збору виділено 35000 грн, однак, на момент виникнення спірних правовідносин, з Військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» відраховано 21 курсанта, загальна сума заборгованості за навчання яких склала 1 563 806,23 грн, відповідно, загальна сума на сплату судового збору та на сплату авансових внесків для здійснення виконавчих дій, за підрахунками позивача, складає близько 80 000 грн. Виділені кошти у розмірі 35000 грн одразу ж використані за цільовим призначенням, що підтверджується Звітом форми №4-1Д. Проте, згідно із Довідкою про зміни кошторису на 2019 рік, на рахунок Військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» 03.06.2019 надійшли кошти для організації позовної роботи у сумі 50 000 грн. Крім цього, з 09.02.2019 по 21.06.2019, у зв`язку із відрядженням штатного помічника начальника інституту з правової роботи до зони проведення Операції Об`єднаних Сил, відповідні обов`язки здійснювалися тимчасово виконуючою обов`язки особою, яка не мала достатнього досвіду з питань організації позовної роботи. Відтак, одразу ж після повернення штатного помічника начальника інституту з правової роботи, позивачем проведено оплату судового збору та направлено до суду дану позовну заяву. Таким чином, на переконання позивача, тримісячний строк звернення до суду ним пропущено з огляду на об`єктивні, поважні підстави, а тому, такий строк підлягає поновленню.

Дослідивши подану заяву та додані до неї документи, а також матеріали позовної заяви, суд зазначає таке.

Як вбачається із копії Кошторису Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» на 2019 рік, у розділі «Інші поточні видатки» встановлено видатки у розмірі 35 000 грн, та згідно із Довідкою про зміни до кошторису на 2019 рік від 03.06.2019, до розділу «інші поточні видатки» додатково внесено надходження у сумі 50 000 грн. Таким чином, кошти, у достатній кількості для сплати судового збору, отримано позивачем лише у червні 2019 року. Водночас, оскільки посадова особа, відповідальна за проведення позовної роботи у Військовому інституті танкових військ НТУ «ХПІ» перебувала у відрядженні в зоні проведення Операції Об`єднаних Сил, та до виконання посадових обов`язків приступила 21.06.2019, враховуючи подання позовної заяви з цього моменту в межах трьох місяців – 20.08.2019, на переконання суду, тримісячний строк звернення позивача до суду із даною позовною заявою пропущено з поважних підстав, а відтак, такий підлягає поновленню.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Окрім наведеного, слід зазначити, що позивач - Військовий інститут танкових військ НТУ «ХПІ» є суб`єктом, наділеним публічно-владними управлінськими функціями на підставі законодавства, та у відповідності до частини другої статті 161 КАС України при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суддя звертає увагу на те, що позивачем обов`язку, встановленого частиною другою статті 161 Кодексу не виконано: до матеріалів позовної заяви не долучено доказу направлення примірників позовної заяви та долучених до неї документів відповідачу, натомість, додано копію позову із додатками для направлення (вручення) її відповідачу судом. Враховуючи те, що для даної адміністративної справи пріоритетним є швидке вирішення спору та з метою своєчасного повідомлення відповідача про розгляд даної адміністративної справи, суд самостійно направляє копію позовної заяви разом із доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, керуючись статтями 121, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» про поновлення пропущеного строку звернення до суду – задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовною заявою. Поновити строк звернення Військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» із позовною заявою до ОСОБА_1 .

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у Військовому інституті танкових військ НТУ «ХПІ».

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Направити ОСОБА_1 копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та підлягає оскарженню у випадку, передбаченому пунктом п`ятим частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.