Рішення № 84357532, 19.08.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2019 року Справа № 160/3775/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0011745150 від 09.04.2019 року та № 0011765150 від 09.04.2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі висновків акту камеральної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору у 2019 році № 20347/04-36-51-50/2761412396 від 09 квітня 2019 року відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0011745150 від 09.04.2019 року та № 0011765150 від 09.04.2019 року. Позивач вважає, що висновки відповідача про порушення вимог податкового законодавства не відповідають дійсності, оскільки ним було сплачено грошові зобов`язання зі сплати штрафних санкцій. Тому, оскаржені податкові повідомлення рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначеною ухвалою також залучено до участі у справі в якості третьої особи Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року замінено первинного відповідача - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області належним відповідачем - Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідачем отримано копію ухвали суду про відкриття спрощеного позовного провадження в даній адміністративній справі та копію позову разом із копіями доданих до нього документів.

30.05.2019 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив щодо заявлених позовних вимог, в якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову.

Зауважив, що контролюючим органом проведено камеральну перевірку фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору у 2019 році, якою встановлено, що в порушення п.179.7 ст.179 податкового кодексу України, позивачем несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 157 700, 00 грн. та з військогового збору в розмірі 47 310,00 грн. Контролюючим органом відповідно до вимог ПКУ внаслідок затримки своєчасної сплати більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, нараховано штрафні санкції у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

10.06.2019 року на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору у 2019 році.

За результатами проведеної перевірки складено акт № 20347/04-36-51-50/2761412396 від 09 квітня 2019 року, яким встановлено, що в порушення п.179.7 ст.179 податкового кодексу України ОСОБА_1 несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 157 700, 00 грн. та з військового збору в розмірі 47 310,00 грн. У висновках даного акту зазначено, що дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату фізичною особою ОСОБА_1 узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору у 2019 році.

На підставі зазначеного акту перевірки № 20347/04-36-51-50/2761412396 від 09 квітня 2019 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0011745150 від 09.04.2019 року форми «Ш», яким ОСОБА_1 зобов`язано сплатити штраф у сумі 31 540,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб;

- № 0011765150 від 09.04.2019 року форми «Ш», яким ОСОБА_1 зобов`язано сплатити штраф у сумі 9 460,00 грн. за платежем військовий збір.

Правомірність вищенаведених податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є предметом даної адміністративної справи.

ОСОБА_1 не погоджується з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями у зв`язку зі сплатою зазначеними в них сумами штрафів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було подано до податкового органу податкову декларацію про майновий стан і доходи від 04.05.2016 року №1600017091 терміном сплати 31.07.2016 року:

- у сумі 157 700,00 грн. - сума податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб;

- у сумі 47 310,00 грн. - сума військового збору, що підлягає сплаті до бюджету самостійно платником податків за результатами річного декларування.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року у справі № 804/9164/16 було задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь бюджету податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 157 700,00 грн. та податковий борг з військового збору у розмірі 47 310,00 грн.

За вищезазначеним рішенням суду Шевченківським відділом державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 04.01.2018 року було відкрито виконавче провадження за № 55463158.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії квитанції ПАТ КБ «ПриватБанк» № 0.0.1251682816.1 від 26.01.2019 року, позивачем сплачено суму податкового боргу з військового збору у розмірі 47 310,00 грн.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії квитанції ПАТ КБ «ПриватБанк» № 0.0.1251681382.1 від 26.01.2019 року, позивачем сплачено суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 157 700,00 грн.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії квитанції ПАТ КБ «ПриватБанк» № 0.0.1251683767.1 від 26.01.2019 року, позивачем сплачено суму виконавчого збору у розмірі 18 729,67 грн.

Таким чином, позивачем було сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи від 04.05.2016 року №1600017091 повністю.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Данченко О.М. від 23.04.2019 року к ВП № 55463158 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 804/9164/16, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04.12.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 205010,00 грн. закінчено.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем сплачено штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу в сумі 31 540,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією квитанції ПАТ КБ «ПриватБанк» № 0.0.1268126350.1 від 15 лютого 2019 року.

Також, позивачем сплачено штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу в сумі 9 460,00 грн. за платежем військовий збір, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією квитанції ПАТ КБ «ПриватБанк» № 0.0.1268128271.1 від 15 лютого 2019 року.

Відповідно до вищевказаних платіжних документів, ОСОБА_1 визначено у платіжному документі черговість платежу, відповідно до пункту 131.2 статті 131 Початкового кодексу України - «штраф».

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 131.1, 131.2 статті 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Отже, з урахуванням вищенаведених обставин та норм чинного законодавства, кошти в сумі 31 540,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб та в сумі 9 460,00 грн. за платежем військовий збір повинні зараховуватись у рахунок погашення штрафів.

При цьому, ОСОБА_1 , відповідно до п. 131.2 ст. 131 Початкового кодексу України, було визначено у платіжних документах черговість платежу - «штраф».

Таким чином, суд приходить до висновку, що з даних підстав є неправомірним застосування Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 штрафу в сумі 31 540,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб та в сумі 9 460,00 грн. за платежем військовий збір податковими повідомленнями рішеннями № 0011745150 від 09.04.2019 року та № 0011765150 від 09.04.2019 року на підставі складеного в ході проведення камеральної перевірки акту № 20347/04-36-51-50/2761412396 від 09 квітня 2019 року фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору у 2019 році.

Отже, податкові повідомлення-рішення форми «Ш» № 0011745150 від 09.04.2019 року та № 0011765150 від 09.04.2019 року є протиправними та підлягають скасуванню.

В силу вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0011745150 від 09.04.2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яким донараховано штраф у сумі 31 540,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0011765150 від 09.04.2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яким донараховано штраф у сумі 9 460,00 грн. за платежем військовий збір.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1536,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник