Ухвала суду № 84357421, 16.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третіх осіб

м. Вінниця

16 вересня 2019 р. Справа № 120/2633/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вільчинського О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Драло В.О.

представника відповідача: Сосни О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представників сторін про залучення третіх осіб до участі у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Міністерства оборони України

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 19.08.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

11.09.2019 через канцелярію Вінницького окружного адміністративного суду відповідачем було подане клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 . Клопотання обґрунтоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки матері вказаного військовослужбовця, враховуючи отриманням останньою виплат одноразової грошової допомоги в розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 року в загальному розмірі 800000 гривень, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975.

16.09.2019 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Вінницький обласний військовий комісаріат. Клопотання обґрунтоване тим, що Вінницький обласний військовий комісаріат є уповноваженим органом, який подає головному розпорядникові бюджетних коштів (Міністерству оборони України) висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, тобто дане рішення приймається ними колегіально, як двома уповноваженими органами, які підпорядковані один одному. Також оскаржуване рішення, було оформлене саме Вінницьким обласним військовим комісаріатом, до якого додавався витяг з протоколу №32 від 15.03.2019.

16.09.2019 в підготовчому засіданні представник Міністерства оборони України підтримав раніше подане клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (матір померлого військовослужбовця ОСОБА_3 ), пославшись при цьому на те, що рішення, прийняте за результатами розгляду цієї справи, може вплинути на її права та інтереси. Також представник відповідача підтримав клопотання, подане позивачем, стосовно залучення до участі у справі в якості третьої особи Вінницького обласного військового комісаріату.

Позивач та представник позивача в судове засідання не прибули. Поряд із цим 16.09.2019 представник позивача подав заяву про проведення судового засідання за його відсутності, зазначивши, що відносно поданого відповідачем клопотання про залучення до справи третьої особи покладається на розсуд суду.

Визначаючись щодо питання про залучення третіх осіб у справі, суд виходив з такого.

Згідно з частиною другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом даного спору є, зокрема, зобов`язання Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу, у зв`язку із смертю військовослужбовця ОСОБА_3 , що становить 266666,67 грн. (1/3 від 500-кратного прожиткового мінімуму). Проте, як підтверджується матеріалами справи, така одноразова грошова допомога в розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2017 в сумі 800000 грн., уже виплачена матері померлого ОСОБА_3 – ОСОБА_2 .

Згідно з п.4. 6 Наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в Департамент фінансів Міністерства оборони України обласними військовими комісаріатами (ТЦКСП). Саме обласні військові комісаріати є уповноваженими органами, що подають розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги. Рішення про відмову у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю її батька, була оформлена саме Вінницьким обласним військовим комісаріатом.

Враховуючи положення п. 14 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, питання щодо розподілу суми призначеної одноразової грошової допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

За таких обставин суд приходить до переконання, що прийняте у справі рішення може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 та Вінницького обласного військового комісаріату.

Відтак, є підстави для залучення до участі у даній справі ОСОБА_2 та Вінницького обласного військового комісаріату в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Міністерства оборони України.

У зв`язку з залученням до участі у справі третіх осіб та необхідністю їх повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, судове засідання у справі слід відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників сторін про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх особі, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) та Вінницький обласний військовий комісаріат (21036, м. Вінниця, вул. Д. Галицького, 31).

Встановити третім особі п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відкласти підготовче засідання на 15 жовтня 2019 року на 13:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити позивачеві та третім особам. Третім особам направити також копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню окремо не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в повному обсязі складена 18.09.19

Суддя Вільчинський ОСОБА_5 ОСОБА_6