Ухвала суду № 84352469, 19.09.2019, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № № 585/3534/19

Номер провадження 1-кс/585/1211/19

У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

19 вересня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євтюшенкова В. І., з участю секретаря Безручко О.П.,

розглянувши клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури Кондратенка В.М., про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Шишкарівська, 9,

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що слідчим відділенням Роменського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019200100000024, відомості про яке внесені в ЄРДР від 10.01.2019 р. за ч. 1 ст. 358 КК України за фактом ймовірного підроблення дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт при будівництві елеватора в с. Андріяшівка Роменського району Сумської області.

Досудове слідство проводиться групою слідчих СВ Роменського ВП: слідчий Лобода Д.А., слідчий Кас`ян К.О.

Процесуальне керівництво забезпечується групою прокурорів Роменської місцевої прокуратури: Кондратенко В.М., Кулич С.М., Яковенко К.О.

В ході слідства отримано дані про те, що до управління ДАБІ у Сумській області (40000, м. Суми, вул. Шишкарівська, буд. 9) 11.12.2018 р. за вх. № 40-1018/ЗГ-247 надійшла заява ОСОБА_1 , мешканця м АДРЕСА_1 , з інформацію про наявність збудованих споруд елеватора по АДРЕСА_1 та проханням провести перевірку правомірності будівництва зазначеного об`єкту.

Резолюцією керівника «для реагування» звернення передано для виконання спеціалістам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

У відповіді від 10.01.2019 р. № 40-1018/95-19, адресованій ОСОБА_1 зазначено, що Управлінням здійснюються організаційні заходи з питання здійснення державного архітектурно - будівельного контролю об`єкта за адресою: АДРЕСА_2 Київська, АДРЕСА_3 . АДРЕСА_1 , замовник: С(Ф)Г «Урожай», за юридичною адресою якого надіслано повідомлення про проведення позапланового заходу. У разі виявлення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил Управлінням буде вжито відповідних заходів реагування.

Поряд з цим установлено, що відповідно до наказу № 53-П від 13.05.2019 р. начальника управління ДАБІ у Сумській області та направлення на проведення позапланової перевірки № 228 від 13.05.2019 головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ у Сумській області Макаренком О.М. в період з 21.05.2019 р. по 30.05.2019 р. проведено позапланову перевірку щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області, замовник: С(Ф)Г «Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920), генеральний підрядник: ПП «Рубін» (код ЄДРПОУ: 30880121).

Будівництво зазначеного об`єкту було розпочато на підставі дозволу на будівельні роботи СМ 1129190151709 від 15.01.2019, виданого управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, клас наслідків (відповідальності) «СС2» - середні наслідки (з посилання на джерело: https://dabi.gov.ua/declarate/list.php).

31.05.2019 р. Управління ДАБІ у Сумській області зареєстровано та видано сертифікат СМ 162191510381 на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області, замовник: С(Ф)Г «Урожай» (з посилання на джерело: https://dabi.gov.ua/declarate/list.php).

Відповідно до інформації (лист від 30.07.2019 № ДН-4-04/814) наданої на запит прокурора Полтавською дирекцією залізничних перевезень Регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» встановлено, що фактична робота на елеваторі С(Ф)Г «Урожай» в с. Андріяшівка Роменського району проводилась з грудня 2018 по травень 2019 років, тобто до початку видачі управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області дозволу на будівельні роботи СМ 1129190151709 від 15.01.2019.

29.08.2019 р. прокурором у кримінальному провадженні на адресу Управління ДАБІ у Сумській області направлено лист № 79-26-19 про отримання та витребування, окремо, письмових відомостей, копій документів з обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що стосуються проведення заходів державного архітектурно - будівельного контролю, реєстрації дозволу/сертифікату на будівництво та введення в експлуатацію об`єкту «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області; замовник: С(Ф)Г «Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920), генеральний підрядник: ПП Рубін» (код ЄДРПОУ: 30880121).

Листом від 02.09.2019р. № 40-1018/1859-19 управління ДАБІ у Сумській області відмовило у наданні запитуємої інформації та копій запитуваних документів з посиланням на визначений ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, який здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вказана обставина є підставою для звернення до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Шишкарівська, 9.

Прокурор Кондратенко В.М. надав заяву про розгляд клопотання без застосування технічних засобів фіксування процесу та участі прокурора. Просить надати доступ до документів з можливістю ознайомлення з оригіналами, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити виїмку) (а.с.62).

Представник Управління ДАБІ у Сумській області на розгляд клопотання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлено належним чином, про причини неявки суд не повідомили (а.с. 60).

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність об`єднаного кримінального провадження № 12019200100000024 від 10.01.2019 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.4).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

До матеріалів клопотання додано заяву ОСОБА_1 , з інформацію про наявність збудованих споруд елеватора по АДРЕСА_1 та проханням провести перевірку правомірності будівництва зазначеного об`єкту (а.с.6).

Головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ у Сумській області Макаренком О.М. в період з 21.05.2019 р. по 30.05.2019 р. було проведено позапланову перевірку відповідно до наказу № 53-П від 13.05.2019 р. начальника управління ДАБІ у Сумській області та направлення від 13.03.2019 року (а.с.32,33).

На підставі проведеної позапланової перевірки Головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ у Сумській області Макаренком О.М. було складено акт від 30.07.2019 року № 228 (а.с. 34-46).

Будівництво споруд елеватора було розпочато на підставі дозволу на будівельні роботи СМ 1129190151709 від 15.01.2019 року (а.с.47).

Листом від 02.09.2019 року Управління ДАБІ відмовило прокурору у наданні копій документів з обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що стосуються проведення заходів державного архітектурно - будівельного контролю, реєстрації дозволу/сертифікату на будівництво та введення в експлуатацію об`єкту «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області (а.с.54-55).

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, що стосуються проведення заходів державного архітектурно - будівельного контролю, реєстрації дозволу/сертифікату на будівництво та введення в експлуатацію об`єкту «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області, які знаходяться у володінні управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Шишкарівська, 9, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в даному кримінальному провадженні.

Також слідчим суддею враховано, що в отриманні вказаних документів без тимчасового доступу органам досудового розслідування відмовлено особою, у якої ці документи знаходяться.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в клопотанні, з можливістю ознайомлення з оригіналами документів, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити виїмку).

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури Кондратенка Віталія Миколайовича, про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Шишкарівська, 9, задовольнити.

Надати прокурорам Роменської місцевої прокуратури: Кондратенку Віталію Миколайовичу, Куличу Євгену Миколайовичу, Яковенку Костянтину Олександровичу та слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області: Лободі Дмитрію Анатолійовичу, Кас`ян Катерині Олександрівні тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Шишкарівська, буд. 9, та містять інформацію, яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні а саме щодо:

- заходів державного архітектурно-будівельного контролю, у т.ч. позапланової перевірки, згідно із заявою ОСОБА_1 проведених Управлінням ДАБІ у Сумській області у грудні 2018 - січні 2019 року до початку надання та реєстрації дозволу на будівельні роботи СМ 1129190151709 від 15.01.2019 на об`єкт будівництва: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області, замовник: С(Ф)Г «Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920);

- посадової особи (посадових осіб) управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Сумській області, яка здійснила (здійснили) державну реєстрацію дозволу на будівельні роботи СМ 1129190151709 від 15.01.2019 р., виданого на об`єкт: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: вул.Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області, замовник: С(Ф)Г«Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920);

- усіх документів, що подавалися замовником С(Ф)Г «Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920) до управління ДАБІ у Сумській області з метою отримання вказаного дозволу на будівельні роботи;

- посадової особи (посадових осіб) управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Сумській області, яка здійснила (здійснили) державну реєстрацію сертифікату СМ 162191510381 від 31.05.2019 на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: вул. Київська, 171-Б, с. Андріяшівка Роменського району Сумської області, замовник: С(Ф)Г «Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920), генеральний підрядник: ПП «Рубін» (код ЄДРПОУ: 30880121);

- усіх документів, що подавалися замовником С(Ф)Г «Урожай» (код ЄДРПОУ: 23295920) та підрядником ПП «Рубін» (код ЄДРПОУ: 30880121) до управління ДАБІ у Сумській області з метою отримання зазначеного сертифікату на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва;

- дозволу на будівельні роботи СМ 1129190151709 від 15.01.2019 р.;

- сертифікату на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва СМ 162191510381 від 31.05.2019 р..

з можливістю ознайомлення з оригіналами документів, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити виїмку).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали - один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший - вручено слідчому.

Слідчий суддя: підпис…

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ В. І. Євтюшенкова