Рішення № 84331258, 13.09.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/6046/19 2а/303/216/19

ряд. стат. звіту №13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Гутій О.В.

з участю: секретаря судового засідання Сайлер Х.С.

представника позивача Рукіна К.А. відповідача ОСОБА_1

( ОСОБА_1 ),

перекладача Джаміль Саміль Мохаммад

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ), яка діє також в інтересах громадян Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ) про примусове видворення іноземця за межі території України,

в с т а н о в и в:

Позивач Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка діє також в інтересах громадян Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ) про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідач разом з неповнолітніми дітьми ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ) була затримана 23 серпня 2019 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби Горонглаб» відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетину державного кордону з України в Угорщину.

Своїми діями відповідач вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.204-1 КУпАП. У зв`язку з чим, її було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

В ході з`ясування обставини справи було встановлено, що відповідач на територію України в`їхала у встановленому законом порядку 18.07.2019 року через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» на підставі візи Y05129441 , дійсної до 30.08.2019 року. В серпні 2019 року, вона звернулася до Головного управління державної міграційної служби в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та була документована довідкою про звернення за захистом в Україні, дійсною до 08.09.2019 року.

27 серпня 2019 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відповідач був затриманий до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців.

Згідно із інформацією з Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області від 08.09.2019 року відповідач зверталася із заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. В подальшому відповідно до наказу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області від 08.08.2019 року № 150 у зв`язку з письмовим клопотанням відповідача про припинення розгляду заяви у зв`язку з необхідністю виїзду до м.Київ для звернення до Посольства Канади, розгляд заяви був припинений, довідка про звернення за захистом в Україні № 009846 визнана недійсною.

На даний час відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", не має, є нелегальним мігрантом, документів, що посвідчують особу, і дають право виїхати з України немає, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає, коштів на повернення також немає.

Тому на підставі вищенаведеного, позивач звернувся до суду та просить примусово видворити за межі України громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка діє також в інтересах громадян Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ).

Представник позивача Рукін К.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала, не заперечувала проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач разом з неповнолітніми дітьми ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ) була затримана 23 серпня 2019 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби Горонглаб» відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетину державного кордону з України в Угорщину.

Своїми діями відповідач вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.204-1 КУпАП. У зв`язку з чим, її було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

В ході з`ясування обставини справи було встановлено, що відповідач на територію України в`їхала у встановленому законом порядку 18.07.2019 року через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» на підставі візи Y05129441 , дійсної до 30.08.2019 року. В серпні 2019 року, вона звернулася до Головного управління державної міграційної служби в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та була документована довідкою про звернення за захистом в Україні, дійсною до 08.09.2019 року.

27 серпня 2019 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відповідач був затриманий до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців.

Згідно із інформацією з Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області від 08.09.2019 року відповідач зверталася із заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. В подальшому відповідно до наказу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області від 08.08.2019 року № 150 у зв`язку з письмовим клопотанням відповідача про припинення розгляду заяви у зв`язку з необхідністю виїзду до м.Київ для звернення до Посольства Канади, розгляд заяви був припинений, довідка про звернення за захистом в Україні № 009846 визнана недійсною.

12 вересня 2019 року начальником відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Рукіним К.А . було затверджено рішення про примусове повернення з України громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яке отримала відповідач (а.с.11).

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Частиною 3 статті 29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Україною будь-які міжнародні Угоди з Ісламською Республікою Афганістан про реадмісію осіб не укладалися.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, добровільно покинути територію України не має можливості, а також беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 4, 9, 14, 16, 29, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 271, 272, 288, 297 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задоволити.

Примусово видворити за межі України громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка діє також в інтересах громадян Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ).

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка діє також в інтересах громадян Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ОСОБА_11 ) : АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 16.09.2019 року.

Головуюча О.В.Гутій