Ухвала суду № 84328823, 16.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003517

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 вересня 2019 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

позивача та представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Пономарьова Г.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 677-к від 06.05.2019 "Про звільнення ОСОБА_2 " за підписом голови Державної служби України з безпеки на транспорті М. Ноняка;

- поновити ОСОБА_2 на роботі в Державній службі України з безпеки на транспорті з 07.05.2019.

Ухвалою суду від 16 липня 2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування доказів. Зокрема, про витребування в Державної служби України з безпеки на транспорті: матеріалів особової справи позивачаа; наказу Укртрансбезпеки від 05.10.2019 № 805 "Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2018 рік", наказу Укртрансбезпеки від 19.02.2018 № 162; структури та штатного розпису на 2018 рік; структури та штатного розпису на період, що передував 2018 року; списку наявних вакантних посад в Управлінні Укртрансбезпеки у Львівській області за період з 05.11.2018 по 06.05.2019; інформації чи на всі посади згідно штатного розпису 2018-2019 прийняті на роботу працівники; посадової інструкції посади заступника начальника контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Львівській області, а також витребування у Первинної профспілкової організації працівників Державної служби України з безпеки на транспорті листа Первинної профспілкової організації працівників Державної служби України з безпеки на транспорті від 10.01.2019 № 01.

Позивач, представник позивача та представник відповідача у підготовчому судовому засіданні щодо витребування зазначених доказів не заперечили.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на зміст спірних правовідносин, суд доходить висновку, що для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи слід витребувати в Державної служби України з безпеки на транспорті матеріали особової справи ОСОБА_2 ; наказ Укртрансбезпеки від 05.10.2019 № 805 "Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2018 рік", наказ Укртрансбезпеки від 19.02.2018 № 162; структуру та штатний розпис на 2018 рік; структуру та штатного розпису на період, що передував 2018 року; списку наявних вакантних посад в Управлінні Укртрансбезпеки у Львівській області за період з 05.11.2018 по 06.05.2019, зокрема на момент вручення попередження 05.11.2018 та на момент внесення подання до профкому профспілки Укртрансбезпеки про надання згоди на звільнення позивача; інформацію чи на всі посади згідно штатного розпису 2018-2019 прийняті на роботу працівники; посадову інструкцію посади заступника начальника контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Львівській області, а також витребувати у Первинної профспілкової організації працівників Державної служби України з безпеки на транспорті лист Первинної профспілкової організації працівників Державної служби України з безпеки на транспорті від 10.01.2019 № 01.

Відповідно до ч. ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 250 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

витребувати в Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ЄДРПОУ 39816845):

1) матеріали особової справи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

2) наказ Укртрансбезпеки від 05.10.2019 № 805 «Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2018 рік»,

3) наказ Укртрансбезпеки від 19.02.2018 № 162;

4) структуру та штатний розпис на 2018 рік;

5) структуру та штатний розпис на період, що передував 2018 року;

6) список наявних вакантних посад в Управлінні Укртрансбезпеки у Львівській області за період з 05.11.2018 по 06.05.2019, зокрема на момент вручення попередження 05.11.2018 та на момент внесення подання до профкому профспілки Укртрансбезпеки про надання згоди на звільнення позивача;

7) у випадку наявності вакантних посад, надати інформацію про те, кому з працівників «відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Львівській області», посади яких підлягали скороченню, такі вакантні посади відповідачем були запропоновані, а з яких причин не були запропоновані позивачу, якщо таке мало місце та відповідно критерії відбору працівників, яким пропонувалися вакантні посади,

8) інформацію чи на всі посади згідно штатного розпису 2018-2019 прийняті на роботу працівники;

9) посадову інструкцію посади заступника начальника контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Львівській області.

Витребувати у Первинної профспілкової організації працівників Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14) лист Первинної профспілкової організації працівників Державної служби України з безпеки на транспорті від 10.01.2019 № 01.

Витребувані докази надіслати на адресу суду в п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст складений та підписаний 18.09.2019.

Суддя Сидор Н.Т.