Ухвала суду № 84328798, 16.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 вересня 2019 р. Справа № 480/3608/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради, Постійно діючої конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми, треті особи - Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, розірвання контракту,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради Постійно діючої конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми, треті особи - Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради , у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на заняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми щодо визначення ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії " Сумської міської ради, оформлене протоколом засідання даної комісії під №13 від 04.06.2019;

- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради №122-Адм від 26.06.2019 про призначення ОСОБА_2 на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради;

- розірвати контракт, укладений з ОСОБА_2 на виконання нею трудових обов`язків директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.160, 161 КАС України.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на заняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми щодо визначення ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії " Сумської міської ради, оформлене протоколом засідання даної комісії під №13 від 04.06.2019;

2. визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради №122-Адм від 26.06.2019 про призначення ОСОБА_2 на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради;

3. розірвати контракт, укладений з ОСОБА_2 на виконання нею трудових обов`язків директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради.

Тобто, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (768,40 грн.).

Тобто, за подання даної позовної заяви до суду, позивач має сплатити судовий збір у розмірі 2305,20 грн.

Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору у належному розмірі.

Крім цього, відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, у позовній заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та третьої особи - ОСОБА_2 .

Разом з тим, у п.1 резолютивної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на заняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми щодо визначення ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії " Сумської міської ради, оформлене протоколом засідання даної комісії під №13 від 04.06.2019.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач з о б о в`я з а н и й додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, до позовної заяви позивачем не надано оспорюваного рішення, оформленого протоколом засідання конкурсної комісії №13 від 04.06.2019. Клопотання про його витребування від позивача не надходило.

У позовній заяві позивач зазначає, що вказане рішення б у д е витребуване адвокатським запитом.

Однак, суд не може взяти до уваги такі твердження, оскільки це суперечить принципами адміністративного судочинства, зокрема, своєчасності розгляду адміністративних справ, а також, суду не надано доказів направлення такого запиту особі, у якої знаходиться оспорюване рішення.

Отже, позивачу, в порядку усунення недоліків, необхідно:

- зазначити власний реєстраційний номер облікової картки платника податків та третьої особи - ОСОБА_2 ;

- надати суду рішення постійно діючої комісії конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на заняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми щодо визначення ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії " Сумської міської ради, оформлене протоколом засідання даної комісії під №13 від 04.06.2019, чи подати до суду клопотання про його витребування;

- подати докази доплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви у розмірі 2305,20 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми

банк отримувача Державне казначейство України

МФО 899998

Код ЄДРПОУ 37970593

Рахунок 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 2203010.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 161, 169, 171,248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради, Постійно діючої конкурсної комісії відділу охорони здоров`я Сумської міської ради на проведення конкурсних відборів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я міста Суми, треті особи - Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, розірвання контракту - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець