Ухвала суду № 84328702, 16.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3564/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в в піготовчому засіданні в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі за адміністративним позовом адвоката Суткового Андрія Миколайовича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний і проектний інститут «Водоочисні технології до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Суткового Андрія Миколайовича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний і проектний інститут «Водоочисні технології до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 серпня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

13 серпня 2019 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№47103/2019 від Сєвєродонецької міської ради надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, оскільки рішення у даній справі безпосередньо може вплинути на права та обов`язки Сєвєродонецької міської ради, як органу який затвердив грошову оцінку м.Сєвєродонецька та може призвести до значних матеріальних втрат бюджету м.Сєвєродонецька у вигляді недоотримання такого загальнодержавного податку, як плата за землю, що негативно відобразиться на всій територіальній громаді міста.

16 вересня 2019 року від представника Головного управління Держгеокадастру у Луганській області за вх. № 47317/2018 надійшло клопотання про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження відповідно до ч. 5 ст. 260 КАС України, оскільки розгляд справи потребує отримання додаткових доказіяв, можливого виклику свідків, а також справа становить значний суспільний інтерес.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищезазначене, обставини наведені у клопотанні про вступ до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Сєвєродонецької міської ради, а отже, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, клопотання представника відповідача, суд, керуючись вимогами статті 260 КАС України вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 9, 44, 48, 49, 181, 205, 223, 241, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Сєвєродонецької міської ради про вступ до участі у справі в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сєвєродонецьку міську раду (код ЄДРПОУ: 26204220; місцезнаходження: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32).

Запропонувати третій особі в строк до 01 жовтня 2019 року надати (надіслати) суду - пояснення щодо позову та/або відзиву, докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду справи № 360/3564/19 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 02 жовтня 2019 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Шембелян