Ухвала суду № 84328654, 18.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5467/19

УХВАЛА

18 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, про:

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області № 0017041305 від 07.06.2019 року, яким застосовано суму штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, за затримку реєстрації податкових накладних у загальному розмірі 20133,71 гривень;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0017001305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість у загальному розмірі 54244,28 гривень;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016991305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір у загальному розмірі 4612,96 гривень;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016941305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 55355,59 гривень;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016931305 від 07.06.2019 року, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 340,00 гривень;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016921305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб у загальному розмірі 4281,25 гривень;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0017011305 від 07.06.2019 року, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на додану вартість у розмірі 2 380,00 гривень;

визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016981305 від 07.06.2019 року, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 5596,90 гривень, внаслідок донарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу ГУ ДФС в Одеській області №0016971305 від 07.06.2019 року, зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 43003,81 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем вищезгадані вимоги виконані не були.

Зокрема, у порушення п.2 ч.5 статті 160 КАС України, ОСОБА_1 , зазначено назву відповідача, як Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області, проте, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом ЄДРПОУ 39398646 значиться юридична особа з повною назвою Головне управління ДФС в Одеській області.

Всупереч п.8 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У тексті позовної заяви ОСОБА_1 , зазначено, що її підприємницька діяльність припинена з 26.11.2018 року, проте жодних доказів цьому не надано.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2001 року (далі - Закон України «Про судовий збір»).

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, сплачується судовий збір в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб для вимоги майнового характеру, та 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб для вимоги не майнового характеру.

Позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру (загальна сума позову 189948,5 гривень) проте доказів сплати позивачем судового збору у розмірі 1899,49 гривень, під час подання позовної заяви до суду надано не було.

Проте, 18 вересня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів позовної заяви доказів сплати судового збору на загальну суму 1899,50 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищезазначені недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій відповідно до кількості учасників справи, наданням відповідних доказів по справі зазначених судом.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ 39398646), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0017041305 від 07.06.2019 року, яким застосовано суму штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, за затримку реєстрації податкових накладних у загальному розмірі 20133,71 гривень; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0017001305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість у загальному розмірі 54244,28 гривень; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016991305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір у загальному розмірі 4612,96 гривень; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016941305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 55355,59 гривень; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016931305 від 07.06.2019 року, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 340,00 гривень; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016921305 від 07.06.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб у загальному розмірі 4281,25 гривень; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0017011305 від 07.06.2019 року, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на додану вартість у розмірі 2 380,00 гривень; визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС в Одеській області №0016981305 від 07.06.2019 року, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 5596,90 гривень, внаслідок донарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу ГУ ДФС в Одеській області №0016971305 від 07.06.2019 року, зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 43003,81 гривень - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.