Ухвала суду № 84328491, 17.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

17 вересня 2019 року Справа № 280/3553/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення другого відповідача до участі в справі за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний Завод "Квік" (69123, м.Запоріжжя, вул.Василя Стуса, буд.8А; код ЄДРПОУ 38284929)

до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197)

Комісії ДФС, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (04053, м.Київ, пл.Львівська, буд.8)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний Завод «Квік» (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1), Комісії ДФС, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - відповідач 2,) в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними і скасувати рішення відповідача 2:

- №1209339/38284929 від 02.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 25.06.2018;

- №1194695/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018;

- №194700/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.06.2018;

- №1194708/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 05.07.2018;

- №194702/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 12.06.2018;

- №1204986/38284929 від 25.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 05.07.2018;

- 1204980/38284929 від 25.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 21.06.2018;

- №1195834/38284929 від 18.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.06.2018;

- №1195833/38284929 від 18.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 14.06.2018;

- №1195835/38284929 від 18.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №43 від 27.07.2018;

2) зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №37 від 25.06.2018; №15 від 13.06.2018; №10 від 11.06.2018; №9 від 05.07.2018; №14 від 12.06.2018; №11 від 05.07.2018; №24 від 21.06.2018; №11 від 11.06.2018; №16 від 14.06.2018; №43 від 27.07.2018.

Протокольною ухвалою суду від 12.08.2019 відкладено розгляд справи та призначене підготовче засідання на 17.09.2019.

17.09.2019 представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просить суд провести підготовче засідання, призначене на 17.09.2019, в порядку письмового провадження. Представника відповідача не заперечує щодо проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З матеріалів справи вбачається, що 19.08.2019 представник відповідача 1 звернувся до суду із клопотанням, у якому просить залучити Головне управління ДФС у Запорізькій області у якості другого відповідача. В обґрунтування клопотання зазначає, що деякі з оскаржуваних по справі рішень приймалось саме Головним управлінням ДФС у Запорізькій області.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши зміст заявленого клопотання суд зазначає таке.

Згідно з частинами 1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, за загальним правилом відповідачем в адміністративний справі є особа, яка допустила порушення прав, свобод та інтересів позивача, і до якої звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення - №1209339/38284929 від 02.07.2019, №1194695/38284929 від 14.06.2019, №194700/38284929 від 14.06.2019, №1194708/38284929 від 14.06.2019, №194702/38284929 від 14.06.2019, №1204986/38284929 від 25.06.2019, №1204980/38284929 від 25.06.2019, №1195834/38284929 від 18.06.2019 прийняті Комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 ст.48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що у даній справі заявлено позовні вимоги про скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які прийняті, зокрема Комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд вважає, що дана особа має бути залучена до участі в справі в якості другого відповідача.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі як другого відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Розпочати розгляд адміністративної справи №280/3553/19 спочатку.

Призначити підготовче судове засідання на 01 жовтня 2019 року о 10:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Направити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області копію даної ухвали та позовну заяву з додатками.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко