Ухвала суду № 84319385, 17.09.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 вересня 2019 р. Справа №200/10147/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи на стороні відповідача в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного військового комісаріату, Військового комісару Торецького міського військового комісаріату ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення (наказу) військового комісара Торецького міського військового комісаріату про накладення дисциплінарного стягнення, -

За участю сторін:

Від позивача – Філь ОСОБА_4 , за ордером

Від відповідача 1 – Селіверстов І.Г.,- за довіреністю

Від відповідача 2 – не з`явився

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького обласного військового комісаріату, Військового комісару Торецького міського військового комісаріату ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу військового комісара Торецького міського військового комісаріату від 01.08.2019 року №64-ДС “Про результати службового розслідування відносно ОСОБА_5 ”, яким позивачу було оголошено дисциплінарне стягнення “ ОСОБА_6 ”.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року відкрито провадження та призначено підготовче провадження на 17 вересня 2019 року.

17 вересня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання від представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_7 .

Клопотання вмотивовано тим, що відповідачем- 2 по справі є Військовий комісар Торецького міського військового комісаріату ОСОБА_8 , як посадова особа. Зазначив, що результати розгляду справи можуть вплинути на особисті права ОСОБА_1 як фізичної особи, а саме результати розгляду справи вплинуть на проходження військової служби, тобто на його трудові права, оскільки до нього може бути застосовано дисциплінарне стягнення. Означене може вплинути на отримання чергового військового звання, що негативно може вплинути на весь плив служби.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення зазначеного клопотання.

Представник відповідача-1 не заперечував проти заявленого клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею

Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача-1, оцінивши доводи у поданої заяви, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частини 3 статті 46 даного Кодексу відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з визначенням п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4ст. 49 КАС України).

За правилами ч. 2 ст. 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу, серед яких зокрема: подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб та інше.

Зі змісту викладених положень можна дійти висновку про те, що з метою недопущення ухвалення несприятливого судового рішення для третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, таких осіб наділено загальними правами сторін у справі для активної ролі у сприянні встановлення всіх обставин справи в судовому процесі.

Аналізуючи вказані норми, суд зазначає , що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_9 залучено приподані позовної заяви , як посадову особу відповідача-2 і, відповідно, до ст. ст.43, 44, 47 Кодексу адмінінстратвного судочниства України, ОСОБА_9 має право особисто здійснювати свої адмінінстративні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адмінінстративна процесуальна дієздатність). Адміністративна дієздатність - це здатність особи самостійно реалізовувати свої права і обов`язки у сфері державного управління.

Крім того, обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи, представник ОСОБА_9 жодним чином не вказує та не конкретизує, яким чином та на які права, свободи, інтереси або обов`язки може вплинути рішення у даній адміністративній справі, саме фізичної особи ОСОБА_7 .

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_7 про залучення третьої особи на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Троянова