Ухвала суду № 84319381, 18.09.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи та залучення до участі у справі третьої особи

18 вересня 2019 р. Справа №200/7510/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 який діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_2 до Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправними та скасування рішень,-

за участю представників сторін:

від позивача - Бєляєв В.Г., довіреність

від відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 який діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Покровської міської ради Донецької області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати:

- рішення Покровської міської ради від 20.11.2015 року № 6/53-30 в частині надання громадянці ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаражу в м. Красноармійськ (в даний час АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 час АДРЕСА_3 жилого АДРЕСА_4 ;

- рішення Покровської міської ради від 20.07.2017 року № 7/36-26 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 для будівництва індивідуального гаражу по АДРЕСА_4 та передано їй у власність земельну ділянку площею 0,0040 га кадастровий номер 1413200000:06:057:0584 для будівництва індивідуального гаражу по АДРЕСА_4 ;

- під час підготовки справи к слуханню, у якості забезпечення позову призупинити роботи з будівництва гаражу ОСОБА_3 який розташований в АДРЕСА_5 житлового АДРЕСА_6 АДРЕСА_4 ;

- усі судові витрати по справі покласти на відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/7510/19-а за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22 липня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів, відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/7510/19-а за позовом ОСОБА_1 який діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_2 до Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправними та скасування рішень до 18 вересня 2019 року.

Разом з цим, 22 липня 2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшла заява ОСОБА_3 про залучення її в якості третьої особи на стороні Покровської міської ради Донецької області без самостійних вимог щодо предмета спору.

У підготовче засідання, призначене на 18 вересня 2019 року з`явився позивач, представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву ОСОБА_3 про залучення її в якості третьої особи, суд зазначає наступне.

Частинами другою, четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Ознайомившись з заявою, суд вважає її обґрунтованою та задовольняє, оскільки даний спір стосується прав ОСОБА_3 .

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись 173, 180, 181, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Залучити ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_7 ) до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

Відкласти підготовче судове засідання по справі № 200/7510/19-а за позовом ОСОБА_1 який діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_2 до Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправними та скасування рішень до 19 вересня 2019 року о 14 годині 10 хвилин.

Зобов`язати позивача направити третій особі примірник позовної заяви з додатками.

Запропонувати ОСОБА_3 надати пояснення щодо позовних вимог.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя П.В. Кочанова