Ухвала суду № 84319153, 18.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2019 р. Справа № 120/1987/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну відповідачів правонаступниками в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Облпаливо" до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такі реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Облпаливо" до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такі реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності.

Ухвалою суду від 25 червня 2019 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 15.07.2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25 липня 2019 року.

Ухвалою суду від 25.07.2019 року занесеною до протоколу судового засідання розгляд справи відкладено на 04 вересня 2019 року.

Ухвалою суду від 04.09.2019 року занесеною до протоколу судового засідання за клопотанням представника відповідача розгляд справи відкладено на 18 вересня 2019 року.

17 вересня 2019 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання за вх.№ 45953 про зміну відповідачів правонаступниками. Заявою від 18.09.2019 року представник позивача розгляд клопотання просив здійснювати за його відсутності.

18 вересня 2019 року до суду надійшло клопотання від представника Державної фіскальної служби № 46168 про зміну відповідача правонаступником. Розгляд клопотання просив здійснювати за їх відсутності.

Клопотання мотивовані тим, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36, відповідно до якого Державна податкова служба України почала свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення ДПС функцій і повноважень органу, що припиняється, Державна податкова служба розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі- єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу України.

У відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну відповідачів їх правонаступниками в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості клопотання, суд виходить з наступного.

Пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України дає визначення поняттю "відповідач", це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, під поняттям "суб`єкт владних повноважень" слід розуміти як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №1173650/42841714 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Торговий дім "Облпаливо" № 4 від 23.04.2019 року на суму 100 000,00 грн., а також Державною фіскальною службою України допущено бездіяльність щодо реєстрації податкових накладних товариства № 4 від 23.04.2019 року, № 1 від 07.05.2019 року, № 2 від 1 0.05.2019 року, № 3 від 14.05.2019 року, № 4 від 14.05.2019 року, № 6 від 16.05.2019 року, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що функції та повноваження Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, рішення якої є предметом розгляду справи та Державної фіскальної служби України, на даний час, у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" передано Комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такі реєстрації та Державній податковій службі України, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідачів у справі їх правонаступниками.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 52, 72, 80, 243, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Допустити заміну відповідача 1, Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України (м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197).

Допустити заміну відповідача 2, Комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такі реєстрації, правонаступником - Комісію Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такі реєстрації (м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197).

Відкласти розгляд справи на 01 жовтня 2019 р. на 12:30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул.Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України

Суддя Дончик Віталій Володимирович