Ухвала суду № 84319061, 17.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

17 вересня 2019 р. Справа № 120/2477/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Тульчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тульчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою від 19 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішеного розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02 вересня 2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що з 01 травня 2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року. Пунктом 2 розділу ХІ згаданого Закону визнано таким, що втратив чинність, Закон України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року, крім статті 37, що застосовується для осіб, зазначених в пунктах 10 і 12 цього розділу. Також з 01 травня 2016 року втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України №283 від 03 травня 1994 року "Про затвердження порядку обчислення стажу державної служби". Відтак, на думку відповідача, відсутні підстави для зарахування позивачу періоди роботи з 07 квітня 2006 року по 13 листопада 2010 року (робота в органах місцевого самоврядування), з 03 травня 1977 року по 03 травня 1980 року (військова служба) та з 17 лютого 1986 року по 20 листопада 1990 року (робота в профспілковому комітеті радгоспу) до стажу державної служби.

Однак, з повідомлених у позовній заяві та у відзиві обставин неможливо встановити наявність/відсутність підстав для зарахування до стажу державної служби окремих періодів та, відповідно, призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд зважає на таке.

Главою 10 розділу 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) врегульовано особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України).

Аналіз наведених вище норм дає підстави дійти висновку про те, що суд з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності.

Відтак, ознайомившись із обставинами, наведеними у відзиві, а також зважаючи на недостатність доказів для з`ясування всіх обставин справи, суд з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи дійшов висновку, що дану справу слід розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Окремо суд звертає увагу на положення статті 9 КАС України, у якій, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи. Так, частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Як свідчать матеріали справи, одним із періодів, який, на думку позивача, слід зарахувати як такий, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", вказано період з 03 травня 1977 року по 03 травня 1980 року (період проходження військової служби).

Водночас, в підтвердження того, що саме протягом вказаного періоду позивач проходив військову службу суду надано копію військового квитка серії НОМЕР_1 та копію трудової книжки колгоспника НОМЕР_2.

Однак, з копії трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 слідує, що позивач проходив військову службу у період з 1978 року по травень місяць 1980 року. Крім того, копія військового квитка серії НОМЕР_1 не дає можливості пересвідчитися у тому, що позивач саме з 03 травня 1977 року по 03 травня 1980 року проходив військову службу.

Відтак, з метою повного з`ясування всіх обставин справи доходжу висновку про необхідність витребування у ОСОБА_1 оригінал військового квитка серії НОМЕР_1 для огляду в судовому засіданні або належним чином засвідчені копії інших документів, які б підтверджували факт проходження військової служби в період з 03 травня 1977 року по 03 травня 1980 року.

Керуючись статтями 9, 79, 248, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 10 жовтня 2019 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Витребувати у ОСОБА_1 оригінал військового квитка серії НОМЕР_1 для огляду в судовому засіданні або належним чином засвідчені копії інших документів, які б підтверджували факт проходження військової служби в період з 03 травня 1977 року по 03 травня 1980 року.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович