Ухвала суду № 84309470, 17.09.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№ 243/5792/19

Справа № 4-с/243/36/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючий суддя Пронін С.Г.

за участю секретаря Маслової К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Герміне Юріківна, на бездіяльність держвиконавця, визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із вказаною скаргою, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 29 жовтня 2018 року він направив заяву від 25 жовтня 2018 року до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про примусове виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області на підставі виконавчого листа, виданого 03 жовтня 2018 року, у справі № 243/10020/17, яким зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити йому нарахування та виплату пенсії за віком, починаючи з 01 березня 2016 року. 06 листопада 2018 року простановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. було відкрито виконавче провадження № 57606488, яка була отримана ним 10 листопада 2018 року. Відповідно до вказаної постанови Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області було зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Однак рішення суду так і не виконано, та 20 травня 2019 року з телефонної розмови з головним державним виконавцем йому стало відомо, що 28 грудня 2018 року вказане виконавче провадження було закрито. З вказаною постановою він ознайомився на сайті Міністерства юстиції України - Автоматизована система виконавчого провадження, з якої слідувало, що Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області листом повідомило відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про повне, фактичне виконання рішення суду, а саме те, що йому поновлено нарахування, та виплата призначена на поточний період 2019 року. Отже, постанова про закінчення виконавчого провадження була прийнята без фактичної виплати йому пенсії, оскільки сама виплата призначена на майбутній, на той момент, 2019 рік, без зазначення конкретного місяця в якому буде виплата пенсії. Таким чином, головний державний виконавець без будь-яких доказів, а саме платіжних доручень, підтвердження банку про зарахування на його рахунок коштів, тощо неправомірно закінчила виконавче провадження.Станом, на день зверення його до суду з даною скаргою, рішення суду так і не виконано, пенсію йому так і не виплачують, а тому просить суд поновити йому строк звернення до суду з зазначеною скаргою, визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. від 28 грудня 2018 року у виконавчому провадженні № 57606488 про закінчення виконавчого провадження, визнати бездіяльність вказаного головного державного виконавця, щодо не застосування у виконавчому провадженні всіх виконавчих дій, передбачених Законом україни «Про виконавче провадження» та ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та зобов`язати вжити всі виконавчі дії при

примусовому виконанні рішення суду.

Заявник будучи повідомленим про дату та час судового розгляду, у судове засідання не зявилися, надав заяву про розгляд справи зайого відсутності, просив скаргу задовольнити.

Представник заінтересованої особи Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області будучи належним чином повідомлений у судове засідання не з`явився, надав суду заяву з проханням дану справу розглянути за його відсутності, також надав до суду відзив на скаргу, в якому зазначив, що Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області поновлено нарахування пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду за період з 01 березня 2016 року. Виплата поточної пенсії розпочато з червня 2019 року та виплачується по теперішній час. Вважають, що рішення суду виконано відповідно до покладених судом зобов`язань в межах своєї компетенції в повному обсязі. Доплата за рішенням суду за період з 01 березня 2016 року по 31 травня 2019 року в сумі 90340,65 гривень як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потербує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу, а тому вважають дії державного виконавця правомірними, а скаргу, як таку, що не підлягає задоволенню.

Заінтересована особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. будучи належним чином повідомлена в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву з проханням розглянути дану справу за її відсутності, також направила відзив на скаргу, в якому вказала, що з доводами заявника не згодна, оскільки дійсно у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебувало виконавче провадження № 57606488, з примусового викоанння виконавчого листа № 243/10020/17, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 03 жовтня 2018 року про зобов`язання Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01 березня 2016 року, на рахунок відкритий раніше у ПАТ «Державний ощадний банк України». Вказане виконавче провадження було відкрито 06 листопада 2018 року простановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, відповідно до якої Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області було зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. 28 грудня 2018 року простановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області зазначене виконавче провадження було закінчено, оскільки боржник - Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької повідомило про повне, фактичне виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 03 жовтня 2018 року, а саме поновлено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року по 31 грудня 2018 року у загальній сумі 76036,05 гривень, виплата поточної пенсії розпочата з червня 2019 року та виплачується по теперішній час. Сума заборгованості у розмірі 76036,05 гривень обліковується на особовому рахунку ОСОБА_1 , а виплата буде здійсненв в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Вважає, що зобов`язання поновити заявнику нарахування пенсіїї з 01 березня 2016 року виконано, оскільки факт нарахування боржником невиплаченої пенсії – вже є фактом виконання судового рішення. Тому просить суд у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, приходить до переконання, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 29 січня 2018 року справа № 243/10020/17 03 жовтня 2018 року було видано виконавчий лист, яким зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01 березня 2016 року, на рахунок ОСОБА_1 , відкритий раніше у ПАТ «Державний ощадний банк України».

06 листопада 2018 року простановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. по вказаному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження № 57606488, яка була отримана заявником 10 листопада 2018 року. Відповідно до вказаної постанови Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області було зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

28 грудня 2018 року простановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. зазначене виконавче провадження було закінчено, оскільки боржник - Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької повідомило про повне, фактичне виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 03 жовтня 2018 року, а саме поновлено нарахування ОСОБА_1 , та виплата призначена на поточний період 2019 року.

Відповідно відомостей індивідуального перерахунку АТ «Ощадбанк» 10004/570, протокол за період 01.01.2016-31.12.2018 відносно ОСОБА_1 слідує, що останньому призначено до виплати відповідні суми, однак у графі «сума виплачено» свідчення щодо виплати відсутні.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» слідує, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Приписами ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад:

1) верховенства права;

2) обов`язковості виконання рішень;

3) законності;

4) диспозитивності;

5) справедливості, неупередженості та об`єктивності;

6) гласності та відкритості виконавчого провадження;

7) розумності строків виконавчого провадження;

8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями;

9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Частиною 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначений перелік підстав для закінчення виконавчого провадження, який є вичерпним.

Так, відповідно до п.9 ч.1 ст. 39 вказаного Закону, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Оцінивши обставини справи та надані суду докази в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. 28 грудня 2018 року неправомірно прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження № 57606488, оскільки факт нарахування боржником невиплаченої пенсії заявнику неможливо вважати фактом виконання судового рішення. Також, на теперішній час у суду відсутні відомості щодо виконання постанови суду боржником Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області стосовно саме виплати пенсії ОСОБА_1 та отримання її ним, починаючи з 01 березня 2016 року.

Таким чином, суд вважає, що Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження діяла з порушенням чиного законодавства, а тому суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 являється обгрунтованою, та такою що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 447-453 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Герміне Юріківни, щодо закінчення виконавчого провадження № 57606488 – неправомірними.

Визнати постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Герміне Юріківни, про закінчення виконавчого провадження № 57606488 від 28 грудня 2018 року– неправомірною та скасувати її.

Зобов`язати Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Герміне Юріківну відновити виконавче провадження № 57606488.

Ухвала може бути оскаржена в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 17 вересня 2019 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду С.Г. Пронін