Ухвала суду № 84301246, 17.09.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/11906/19

Провадження №1- кс/712/6910/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

17 вересня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Токова С.Є., за участю секретаря судових засідань Могили І.С., розглянувши клопотання слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Скалозуб Т.В. про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12018250000000245 від 01 листопада 2018 року за ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С. із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12018250000000245 від 01.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області з Управління СБ України в Черкаській області надійшли матеріали щодо неналежного виконання службовими особами ТОВ «КСМ Груп» своїх обов`язків під час проведення розрахунків з КП «ЧЕЛУАШ» під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси» на замовлення КП «Черкасиводоканал».

Встановлено, що рішенням сесії Черкаської міської ради від 23.01.2015 № 2-691 було затверджено проект «Реконструкція мереж водовідведення, впровадження автоматизованої системи управління та будівництво очисних споруд промивних вод на Дніпровській водоочисній станції» та проект субкредитної угоди в рамках проекту «Розвиток міської інфраструктури - 2».

Відповідно до договору про субкредитування від 17.06.2015 № 13010-05/63, укладеним між Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Черкаською міською радою та КП«Черкасиводоканал», комунальним підприємством залучено позику, що надається Україні Міжнародним банком реконструкції та розвитку «Угода про позику «Другий проект розвитку міської інфраструктури» №8391-UA від 26 травня 2014 року» на загальну суму 12339,772тис. доларів США.

Так, в рамках реалізації вказаного проекту, тендерним комітетом комунального підприємства «Черкасиводоканал», за результатами закупівлі за процедурою Міжнародного Банку було визнано ТОВ «КСМ Груп» переможцем закупівлі по об`єкту: «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси» із пропозиціє 119505071 грн.

18.11.2016 між КП «Черкасиводоканал», як замовником та ТОВ «КСМ Груп», як підрядником укладено контракт СHS-ICB-01 щодо виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси» на загальну суму 11 950 507, 11 грн.

Об`єкт будівництва поділено на чотири частини або субпроекти:

- «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Чигиринській від КК-30 до приймального колодязя ГКНС-2 в м. Черкаси»;

- «Реконструкція головного каналізаційного колектору по вул. Чигиринській в м. Черкаси»;

- «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Гоголя від вул. Добровольського до вул. Чигиринської в м. Черкаси (6-15)»;

- «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Добровольського в м. Черкаси».

15 грудня 2016 КП «Черкасиводоканал» подано декларацію про початок виконання будівельних робіт (вх.№ 55357-УДАБК).

30 січня 2017 року замовником було перераховано на рахунок підрядника аванс у розмірі 442611,37 дол. США (еквівалентний 11 950 507,11 грн.), що дало можливість підряднику розпочати виконання робіт.

На підтвердження факту виконання робіт ТОВ«КСМ Груп», згідно умов контракту, формувались та передавались в адресу замовника (його представників) проміжні платіжні сертифікати із зазначенням, в яких зазначалося (наростаючим підсумком) вид (найменування, позиція) робіт, об`єм виконаних робіт (передбачений та фактичний) та їх вартість (передбачена та фактично виконана), а також відсоток виконання на дату подачі сертифіката.

Станом на 25.10.2018 ТОВ «КСМ Груп» сформовано та передано в адресу КП «Черкасиводоканал» чотири проміжні платіжні сертифікати (від 07.06.2018, 27.04.2018, від 05.03.2018 та за жовтень 2017) на загальну суму 29 732 618, 24 грн.

Загальна сума коштів, які перераховано Міністерством фінансів України (механізм оплати передбачений умовами контракту), згідно платіжних доручень, на підставі проміжних платіжних сертифікатів на рахунок ТОВ «КСМ Груп» за виконання робіт по об`єкту «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси» на замовлення КП «Черкасиводоканал» становить 29 73 2618, 24 грн.

Проектом організації будівництва (є невід`ємною частиною проектно-кошторисної документації) передбачено, що реконструкція каналізаційного колектору виконуватиметься в умовах високого рівня грунтових вод. Зниження рівня грунтових вод на період будівництва рекомендується здійснювати водо знижувальними свердловинами L=18м. Свердловини обладнати фільтрами та насосом типу ЕЦВ-10. Грунтові води скидати через коллектор перекачки грунтових вод в попередньо розчищену зливову каналізацію.

Виконання робіт з водопониження передбачає безперервне відкачування значних об`ємів грунтових вод, які постійно прибувають, що створює необхідність їх відведення.

Відведення значних об`ємів грунтових вод, які утворились за результатами водопониження, проектною документації передбачено здійснювати в зливову каналізацію. З цією метою замовник (КП «Черкасиводоканал») завчасно отримано технічні умови від КП «ЧЕЛУАШ, в оперативному управлінні якого знаходиться міська зливова каналізація м. Черкаси, на відведення зливових (грунтових) вод при проведенні робіт по реконструкції головного каналізаційного колектору. Копія зазначених технічних умов міститься в проектній документації, яка передана підряднику.

Порядок відведення зливових вод в систему зливової каналізації міста Черкаси передбачений «Правилами приймання зливових вод підприємств і організацій в систему зливової каналізації м. Черкаси», що затверджені рішенням Черкаського міськвиконкому від 22.11.2001 №1300 (наразі діюче).

Крім того, порядок користування міськими зливовими каналізаціями регламентовано Наказом від 27.06.2008 №190 (із змінами та доповненнями) Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України».

Відповідно до приписів даного наказу, договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водовідведення здійснюються на договірних засадах (п.2.1. розділу II Наказу).

Істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водовідведення визначаються відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (п.2.2. розділу II Наказу).

Розрахунки за скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п.3.1. розділу III Наказу).

Користування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до системи централізованого комунального водовідведення або самовільно користувався ним (п.3.2. розділу III Наказу).

Оплата споживачами за скид промислових стічних вод здійснюється відповідно до встановлених тарифів.

Вартість послуг з відведення (приймання) стічних вод комунальними мережами зливової каналізації м. Черкаси, згідно з діючими цінами та тарифами КП «ЧЕЛУАШ» становить 1 грн. 15 коп. за 1 м3 (з ПДВ) та діє з 01.01.2018. Вартість послуг з відведення (приймання) стічних вод комунальними мережами зливової каналізації м. Черкаси, у період з 01.01.2014 по 31.12.2017 було встановлено КП «ЧЕЛУАШ» в розмірі 1 грн. 08 коп. за 1 м3 (з ПДВ).

Відповідно до повідомлення КП«ЧЕЛУАШ» (лист №762 від 28.08.2018), жодних договорів на відведення зливових вод з ТОВ «КСМ Груп» комунальним підприємством не укладалося, клопотань щодо їх укладення не надходило.

Разом з тим, ТОВ «КСМ Груп» включено до проміжного платіжного сертифікату від 07.06.2018 роботи з водопониження (позиція 4.1.1.1), а саме, облаштування водопонижуючих свердловин в кількості 7 (шт.) глибиною H=18м. з наступною відкачкою грунтової води на суму 1 425 932, 27 грн.

Вказані кошти було виділено замовником, у тому числі для компенсації витрат, пов`язаних з оплатою послуг відведення стічних вод.

Натомість, відповідних розрахунків з КП«ЧЕЛУАШ» за фактично перекачені об`єми грунтової води в зливову каналізацію КП, внаслідок роботи семи свердловин ТОВ «КСМ Груп» здійснено не було.

Згідно висновку будівельно-технічного дослідження від 26.10.2018, проведеного інженером-будівельником встановлено наступне.

Проектною документацією, розробленою ПрАТ «Черкасицивільпромпроект» та ТОВ «Текос» по чотирьом проектам будівництва об`єкту «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси», передбачено необхідність здійснення водопониження при виконанні будівельних робіт, шляхом облаштування водознижувальних свердловин.

Пунктом 4.1.1.1. контракту СHS-ICB-01 від 18.11.2016 було передбачено виконання підрядником (ТОВ «КСМ-Груп») робіт з водопониження, зокрема, облаштування 8 (восьми) водопонижуючих свердловин глибиною Н = 18 м. з наступною відкачкою грунтової води на загальну суму 1629636,88 грн.

Зазначена сума мала бути сформована з урахуванням відповідних витрат підрядника, а саме коштів, що необхідно було сплатити власнику (утримувачу) системи зливової каналізації міста Черкаси за послуги з відведення грунтових вод, утворених внаслідок виконання робіт з водопониження.

Для підтвердження факту виконання водопониження та інших відповідних робіт, задекларованих в платіжних сертифікатах, генеральним підрядником (ТОВ «КСМ Груп») формувалися акти на закриття прихованих робіт, правильність яких перевірялась та посвідчувалась представниками замовника (КП «Черкасиводоканал»), проектної організації (ТОВ «Текос ЛТД») та технічним наглядом.

Загальний об`єм (м. куб) стічних вод, відведених (відкачених) ТОВ«КСМ Груп» при виконанні робіт з водопониження по об`єкту: «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси» становить 1411200 м. куб.

Загальна сума коштів, що мали бути сплачені в адресу КП«ЧЕЛУАШ» за послуги з відведення (приймання) зливових вод в систему зливової каналізації міста Черкаси, при виконанні ТОВ «КСМ Груп» будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси», відповідно до затверджених тарифів на такі послуги становить 1530950 грн.

Таким чином, внаслідок неукладання посадовими особами ТОВ «КСМ Груп» договору на користування міськими зливовими каналізаціями під час проведення будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси», КП «ЧЕЛУАШ» було спричинено матеріальні збитки.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та збору доказової бази для підтвердження чи спростування фактів, викладених у матеріалах кримінального провадження, а також забезпечення в подальшому дотримання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, у слідства виникла необхідність в здійсненні тимчасового доступу до оригіналу проектної документації по об`єкту «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси», яка перебуває у володінні службових/посадових осіб комунального підприємства «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» Черкаської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи - 03357168, юридична адреса: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Гетьмана Сагайдачного, будинок 12.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до часткового задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до проектної документації по об`єкту «Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси», яка включає в себе об`єкти: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Чигиринській від КК-30 до приймального колодязя ГКНС-2 в м. Черкаси» (41-15); «Реконструкція головного каналізаційного колектору по вул. Чигиринській в м. Черкаси» (36-12); «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Гоголя від вул. Добровольського до вул. Чигиринської в м. Черкаси» (6-15); «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Добровольського в м. Черкаси» (112-13) має важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Натомість в матеріалах клопотання відсутні докази призначення та проведення експертних досліджень вказаних у клопотанні документів, а відтак клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінніпосадових/службових осіб комунального підприємства«ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» Черкаської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи - 03357168, юридична адреса: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Гетьмана Сагайдачного, будинок 12, з можливістю вилучення копій документів, а саме: проектної документації по об`єкту«Реконструкція головних каналізаційних колекторів по вул. Чигиринській та по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Чигиринської в м. Черкаси», яка включає в себе об`єкти: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Чигиринській від КК-30 до приймального колодязя ГКНС-2 в м. Черкаси» (41-15); «Реконструкція головного каналізаційного колектору по вул. Чигиринській в м. Черкаси» (36-12); «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Гоголя від вул. Добровольського до вул. Чигиринської в м. Черкаси» (6-15); «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по вул. Гоголя від вул. Різдвяної до вул. Добровольського в м. Черкаси» (112-13).

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНГІ в Черкаській області Бойко Анастасію Сергіївну, або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам Управління СБ України в Черкаській області.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.Є. Токова