Рішення № 84296805, 11.09.2019, Вільшанський районний суд Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 384/458/19

(ЗАОЧНЕ) №пр. 2/384/128/2019

11 вересня 2019 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Галицького В.В.,

зі секретарем судового засідання Лалаян А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в смт. Вільшанка Кіровоградської області справу за позовною заявою Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, -

ВСТАНОВИВ:

Миколаївський обласний центр зайнятості звернувся до Вільшанського районного суду Кіровоградської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття. Позов мотивовано тим, що відповідно до п. 2 Положення «Про Первомайську міськрайонну філію Миколаївського обласного центру зайнятості», затвердженого наказом Миколаївського обласного центру зайнятості від 09.11.2017 № 204-23, філія виконує функції, покладені на неї Миколаївським обласним центром зайнятості та діє на підставі цього положення. 30 жовтня 2018 року до Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості (далі - Первомайська міськрайонна філія) із заявами про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю особисто звернувся громадянин ОСОБА_1 (далі - відповідач). В день звернення відповідач ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, визначеними Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", що підтверджено особистим підписом відповідача на заяві про надання статусу безробітного від 30 жовтня 2018 року. Наказом директора Первомайської міськрайонної філії від 05.11.2018 № НТ 181105 відповідачу наданий статус безробітного з 30.10.2018 відповідно до пункту першого частини першої статті 43 Закону України "Про зайнятість населення". На обліку як безробітний в Первомайській міськрайонній філії відповідач перебував з 30.10.2018 до 18.03.2019. Наказом директора Первомайської міськрайонної філії від 06.11.2018 № НТ 181106 відповідачу призначена допомога по безробіттю з 06.11.2018 по 31.10.2019 тривалістю 360 календарних днів як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років. 13.03.2019 після обміну даними з Пенсійним фондом України встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в статусі безробітного в Первомайській міськрайонній філії та отримання допомоги по безробіттю одночасно виконував роботи за договором цивільно-правового характеру для товариства з обмеженою відповідальністю "БАЛК КОНТЕЙНЕР СЕРВІС", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41231238, тобто був зайнятою особою. За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" фахівцем відділу взаємодії з роботодавцями Первомайської міськрайонної філії складений акт розслідування і страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 17.05.2019 № 04-105. Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що відповідач відповідно до укладеного ним договору № 01/01-ША від 7 грудня 2018 року надавав транспортні послуги товариству з обмеженою відповідальністю "БАЛК КОНТЕЙНЕР СЕРВІС", за що отримав грошову винагороду. У зв`язку із неподанням відповідачем позивачу відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення під час перебування на обліку як безробітного, а саме відомостей про укладення 07 грудня 2018 року в м.Одеса договору № 01/01-ША про надання транспортних послуг фізичною особою товариству з обмеженою відповідальністю "БАЛК КОНТЕЙНЕР СЕРВІС" - ним незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 07.12.2018 по 18.03.2019, так як в зазначений період відповідач належав до категорії зайнятих осіб і його реєстрація як безробітного у центрі зайнятості підлягала припиненню. Наказом Первомайської міськрайонної філії від 24.05.2019 № 27 "Про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення ОСОБА_1 " незаконно отримана допомога по безробіттю у сумі 26087 грн. 95 коп. підлягає поверненню відповідачем Миколаївському обласному центру зайнятості. З метою досудового врегулювання спору Первомайською міськрайонною філією 24.05.2019 за вихідним №52-01-27/454 відповідачу направлене повідомлення про добровільне повернення незаконно отриманого ним матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 26087 грн. 95 коп.. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та згідно даних сайту Укрпошти поштове відправлення вручене відповідачу особисто 28.05.2019 року. Станом на теперішній час у добровільному порядку відповідач не повернув позивачу кошти незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 26087 грн. 95 коп. та 1921 грн. судового збору.

До початку судового засідання представник Миколаївського обласного центру зайнятості надіслав до суду заяву, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити в повній мірі. Просить суд заслухати справу без його участі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відзив на позовну заяву суду не надав.

Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 30.07.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Розгляд справи здійснюється на підставі ст. 279 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зі згоди позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

В порядку спрощеного позовного провадження вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до п. 2 Положення «Про Первомайську міськрайонну філію Миколаївського обласного центру зайнятості», затвердженого наказом Миколаївського обласного центру зайнятості від 09.11.2017 №204-23, Первомайська міськрайонна філія Миколаївського обласного центру зайнятості створюється в Первомайському районі Миколаївської області. Філія виконує функції, покладені на неї Миколаївським обласним центром зайнятості та діє на підставі цього положення.

30 жовтня 2018 року до Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю особисто звернувся громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 (а.с.9, 10).

В день звернення відповідач ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, визначеними Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", що підтверджено особистим підписом відповідача на заяві про надання статусу безробітного від 30 жовтня 2018 року (а.с.9).

Згідно копії наказу директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості №НТ181105 від 05.11.2018, відповідачу надано статус безробітного з 30.10.2018 року відповідно до пункту першого частини першої статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" (а.с.13).

На обліку як безробітний в Первомайській міськрайонній філії Миколаївського обласного центру зайнятості відповідач перебував з 30.10.2018 року до 18.03.2019 року.

За частиною 3 статті 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю виплачується з восьмого дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

У відповідності до копії наказу директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості № НТ181106 від 06.11.2018 року, відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 06.11.2018 року по 31.10.2019 року як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років відповідно до ч.ч. 1,3,4 статті 22, ч.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.17-20).

Відповідно до копії скріншоту із Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про періоди зайнятості особи під час перебування на обліку як безробітного 13.03.2019 року після обміну даними з Пенсійним фондом України встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в статусі безробітного в Первомайській міськрайонній філії та отримання допомоги по безробіттю одночасно виконував роботи за договором цивільно-правового характеру для товариства з обмеженою відповідальністю "БАЛК КОНТЕЙНЕР СЕРВІС", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41231238, тобто був зайнятою особою (а.с. 26).

Згідно копії акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 04-105 від 17.05.2019 року, розслідуванням встановлено, що відповідач відповідно до укладеного ним договору № 01/01-ША від 7 грудня 2018 року дійсно виконував роботи з 08.12.2018 року по наданню транспортних послуг товариству з обмеженою відповідальністю "БАЛК КОНТЕЙНЕР СЕРВІС", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41231238, за що отримав грошову винагороду (а.с. 28, 29, 30, 31).

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" № 5067-VI від 5 липня 2012 року передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

За абзацом 5 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198, положення якого були чинними до 01.01.2019, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Абзацом 4 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792, який набув чинності з 02.01.2019 року, визначено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).

Приписами ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Проведеним Миколаївським обласним центром зайнятості розрахунком допомоги по безробіттю безробітного ОСОБА_1 від 23.05.2019 року №18/11/1688-19, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , визначена допомога по безробіттю, яка підлягає поверненню за період з 07.12.2018 року по 18.03.2019 року у сумі 26087,95 грн. (а.с.32).

З метою досудового врегулювання спору Первомайською міськрайонною філією 24.05.2019 року за вихідним №52-01-27/454 відповідачу за адресою зареєстрованого його місця проживання направлене повідомлення про добровільне повернення незаконно отриманого ним матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 26087 грн. 95 коп., яке відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та згідно даних сайту Укрпошти вручене відповідачу особисто 28.05.2019 року (а.с. 34).

Відповідач не повернув позивачу кошти незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню, оскільки відповідачем своєчасно не подано позивачу відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення під час перебування на обліку як безробітного, а тому слід стягнути з відповідача незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 26087,95 грн. на користь Миколаївського обласного центру зайнятості.

Частиною першою ст. 141 ЦПК України, встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з наданого платіжного доручення, Миколаївський обласний центр зайнятості за подання даного позову до суду, сплатив судовий збір в розмірі 1921 грн., що підлягає відшкодуванню.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що вимоги позивача слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 89, 141, 223, 263-265, 268, 279, 354 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОК платника податків - НОМЕР_1 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 68, Миколаївська область, ЄДРПОУ 03491441) незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 26087 (двадцять шість тисяч вісімдесят сім) гривень 95 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОК платника податків - НОМЕР_1 на користь Миколаївського обласного центру зайнятості (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 68, Миколаївська область, ЄДРПОУ 03491441) - 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене у судову палату у цивільних справах Кропивницького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, в редакції від 3 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Вільшанський районний суд Кіровоградської області).

Суддя: