Ухвала суду № 84293948, 17.09.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

17 вересня 2019 року справа № 580/2227/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

10.07.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39392109) (далі – відповідач) від 11.03.2018 №0129763-5013-2301 про збільшення грошового зобов`язання з транспортного податку на суму 25000,00 грн. та №0129766-5013-2301 про збільшення грошового зобов`язання з транспортного податку на суму 25000,00 грн.

Ознайомлюючись із підставами позову суд врахував, що в обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що належний йому транспортний засіб марки Mercedes-Benz GLS 350, 2017 року випуску не є об`єктом оподаткування транспортним податком, оскільки його вартість є меншою 375 розмірів мінімальної заробітної плати станом на 2019 рік та становить 1155731,50 грн. На підтвердження цієї обставини надав суду розрахунок вартості транспортного засобу із сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 10.07.2019 (а.с.10).

Суд звернув увагу, що механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об`єктів оподаткування транспортним податком визначений методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року №66 (далі – Методика).

Відповідно до п.2 Методики середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: С ср = Ц н х (Г / 100), де Ц н - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 року №403.

На підставі пунктів 11, 13 Методики коефіцієнт коригування ринкової ціни автомобілів залежно від строку експлуатації визначається як середнє значення співвідношення ціни автомобілів, що були у використанні, до ціни аналогічних нових автомобілів.

Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об`єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономрозвитку за зверненням ДФС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті.

Згідно з висновком Верховного Суду у постанові від 13.03.2018 у справі №826/19300/16 аналіз наведених положень Методики свідчить про врахування при розрахунку цієї вартості певних ознак, параметрів і характеристик транспортного засобу. Обов`язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку. Межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі отриманої від Мінекономрозвитку інформації про автомобілі. Відтак, підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення є отримана від Мінекономрозвитку інформація про автомобіль позивача.

Однак матеріали справи не містять жодної інформації щодо вартості автомобіля позивача, яка була використана податковим органом під час прийняття спірного рішення.

Крім того, додані позивачем як додатки до позовної заяви копії документів не засвідчені у встановленому порядку, що викликає сумніви у їх достовірності. З огляду на це позивач має їх надати суду у належно засвідчених копіях.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Тому суд дійшов висновку витребувати у сторін завірені належним чином документи щодо середньоринкової вартості належного позивачу транспортного засобу марки Mercedes-Benz GLS 350, 2017 року випуску, у тому числі, що стали підставою для віднесення його до об`єкту оподаткування транспортним податком у 2019 році та прийняття спірного рішення.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд згідно з ч.8 вказаної статті Кодексу застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд акцентує увагу сторін на положення ч.9 ст.80 КАС України, згідно з якою у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління ДФС у Черкаській області завірені належним чином документи щодо вартості належного позивачу транспортного засобу марки Mercedes-Benz GLS 350, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , що стали підставою для віднесення його до об`єкту оподаткування транспортним податком у 2019 році та прийняття спірного рішення.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду засвідчені копії документів щодо технічних характеристик транспортного засобу марки Mercedes-Benz GLS 350, 2017 року випуску (реєстраційний номер НОМЕР_2 ), які вплинули на його середньоринкову ціну (в періоді, за який донараховане йому спірне зобов`язання), про яку зазначено ним у позовній заяві в обгрунтування позовних вимог, а також засвідчені копії всіх документів, доданих до позовної заяви.

Для виконання цієї ухвали встановити сторонам термін до 10 год. 00 хв. 26 вересня 2019 року. У разі відсутності таких доказів – повідомити суд щодо причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

2. Копію ухвали направити ГУ ДФС у Черкаській області для виконання.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 17.09.2019.