Ухвала суду № 84293943, 16.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 вересня 2019 року місто Київ №640/2805/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомАдвокатського об`єднання "Головань і Партнери" доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києвіпро визнання протиправною та скасування консультації №5438/ІПК/26-15-12-03-11 від 28.12.2018, зобов`язати вчинити дії, -В С Т А Н О В И В:

Адвокатське об`єднання "Головань і Партнери" (01054, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, буд. 33б, оф. 12/2, код ЄДРПОУ 24639623) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) про:

- скасування податкової консультації № 5438/ІПК/26-15-12-03-11 від 28.12.2018;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надати Адвокатському об`єднанню "Головань і Партнери" нову індивідуальну податкову консультацію з урахуванням висновків суду про відповідність чинному законодавству України віднесення витрат на таксі до витрат позивача та наданням відповідей на кожне питання, поставлене в зверненні № 18-385 від 03.12.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи, встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

09 вересня 2019 року від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного - Головне управління Державної податкової інспекції у м. Києві.

Вказане клопотання мотивоване тим, що 17.05.2019 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було зроблено запис про проведення державної реєстрації Державної податкової служби України, а 30.07.2019 -Головного управління ДПС у м. Києві.

Через один день 01.08.2019 щодо Відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було зроблено запис про перебування його в стані припинення.

Державну податкову службу України та Державну митну службу України було утворено постановою Кабміну №12001, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою ж Кабміну № 5372 було утворено Головне управління ДПС у м. Києві як юридичну особу публічного права - територіальний орган Державної податкової служби. Відповідача було реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

А 28.08.2019 на Урядовому порталі було оприлюднено Розпорядження Кабінету Міністрів України4 від 21.08.2019 №682-р про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, станом на сьогодні Державна податкова служба України та її територіальний орган - Головне управління ДПС у м. Києві повноцінно здійснюють свою діяльність.

Отже, станом на сьогодні саме Головне управління ДПС у м. Києві виконує функції Відповідача, є контролюючим органом в розумінні ПК і саме воно повинно відповідати за позовними вимогами про скасування індивідуальної податкової консультації № 5438/ІПК/26-15-12-03-11 від 28.12.2018 та зобов`язання надати Адвокатському об`єднанню «Головань і Партнери» нову індивідуальну податкову консультацію.

Вирішуючи клопотання про заміну неналежного відповідача, суд бере до уваги наступні приписи Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного - Головне управління Державної податкової інспекції у м. Києві.

Керуючись статтями 48, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного - Головне управління Державної податкової інспекції у м. Києві - задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного - Головне управління Державної податкової інспекції у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа