Ухвала суду № 84291286, 16.09.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 вересня 2019 року справа № 580/2662/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Богданівське” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

23 серпня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Богданівське” (19710, Черкаська область, Золотоніський район, с. Богдани, вул. Леніна, 5, код ЄДРПОУ 03793082) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відовідача про застосування до позивача штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат (авансових платежів), на які нараховується єдиний внесок в розмірі 41212,03 грн.

Ухвалою судді Тимошенко В.П. від 28.08.2019 вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

13.09.2019 представник позивача подав заяву, в якій просить залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Черкаській області та проводити розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідачем у позовній заяві зазначено Головне управління ДФС у Черкаській області.

Постановою КМУ «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема: ГУ ДФС у Черкаській області приєднати ГУ ДПС у Черкаській області.

Таким чином, організацією, яка уповноважена на виконання функцій ДФС України є Головне управління ДПС у Черкаській області з обсягом прав та повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Положеннями ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищезазначене та виходячи з об`єктивних обставин справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управління ДПС у Черкаській області в якості другого відповідача та запропонувати в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у протягом п?ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Приписами ч. 6 ст. 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Щодо розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1-4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною третьою статті 257 КАС України зазначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи те, що характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного, всебічного встановлення обставин справи, проведення відкритого судового засідання суттєво сповільнить вирішення справи та те, що представник позивача не навів обгрунтованих доводів щодо необхідності розгляду справи за участі сторін, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін та продовжити розгляд справи в письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача задовольнити частково.

Залучити до участі в справі в якості другого відповідача – Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали направити Головному управлінню ДПС у Черкаській області копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів, а доказ направлення надати суду.

Запропонувати відповідачу 2 в разі не визнання адміністративного позову, надати суду протягом п?ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують чи спростовують фактичні обставини.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У задоволенні заяви представника позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко