Ухвала суду № 84290606, 16.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1694/18

УХВАЛА

16 вересня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Салюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт ДФС України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.02.2018р. №596546/41501853 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 24.11.2017р. №16, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн".

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 24.11.2017р. №16, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн", та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн", а саме - 24 листопада 2017 року.

08.05.2019 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» надійшло клопотання в порядку ст. 382 КАС України, в якому заявник просить зобов`язати ДФС України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18; визнати протиправною бездіяльність ДФС України щодо невиконання зазначеного рішення суду; накласти штраф на керівника ДФС України в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та стягнути на корить Товариства половину суми накладеного штрафу.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 Державну фіскальну службу України зобов`язано подати протягом одного місяця з дати прийняття вказаної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18.

25.06.2019 до суду на виконання вищезазначеної ухвали від 13.05.2019 надійшов звіт ДФС України б/н (вх. № 22716/19), відповідно до якого ДФС України вживаються заходи з виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 щодо реєстрації податкової накладної. Повідомлено суду, що виконання судових рішень стосовно реєстрації або скасування реєстрації податкових накладних та / або розрахунків коригування кількісних та вартісних показників до них в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до наказу ДФС від 06.06.2018 № 357 «Про затвердження порядків виконання окремих судових рішень» та передбачає проведення внутрішніх організаційних питань щодо якісного та своєчасного виконання судових рішень такої категорії. Зазначене потребує додаткового часу і про виконання судового рішення ДФС буде повідомлено додатково.

12.08.2019 до суду від ДФС України надійшов звіт, відповідно до якого в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 допущена помилка відносно визначення дати реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн», а саме 24.11.2017, замість 14.12.2017. У зв`язку із цим ДФС України має намір звернутися до Одеського окружного адміністративного суду із заявою щодо виправлення вказаної описки. Після виправлення описки в судовому рішенні до суду буде подано належний звіт про виконання судового рішення.

За результатами розгляду вищезазначеного звіту ухвалою суду від 12.08.2019 Державній фіскальній службі України встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18; зобов`язано Державну фіскальну службу України подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18.

В судовому засіданні представник Державної фіскальної служби України пояснив, що 12.08.2019 він звернувся до Одеського окружного адміністративного із заявою про виправлення описки в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18. Однак ДФС України на даний момент копію ухвали суду про виправлення описки в рішення суду не отримано, що унеможливило належне виконання рішення, у зв`язку із чим просив продовжити ДФС України строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18.

Представник ТОВ «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» до суду не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином; його неявка не перешкоджає вирішенню розглядуваного питання.

Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18, серед іншого, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 24.11.2017 №16 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн», а саме - 24 листопада 2017 року.

В той же час, вищезазначена податкова накладна була надіслана платником податку на реєстрацію 14.12.2017, тобто в зазначеному рішенні допущено описку в даті прийняття та реєстрації податкової накладної.

Таким чином, невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 було обумовлено опискою в судовому рішенні, зокрема в зазначенні невірної дати прийняття та реєстрації податкової накладної.

У зв`язку із цим 12.08.2019 представник ДФС України звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою щодо виправлення вищезазначеної описки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 заяву Державної фіскальної служби України (від 12.08.2019 вхід. № 28775/19) щодо виправлення описки в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 задоволено: внесено виправлення до пункту 3 резолютивної частини рішення та викладено його наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 24.11.2017 № 16, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн», та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн», а саме - 14 грудня 2017 року».

Копію вищезазначеної ухвали Одеського окружного адміністративного суду направлено до ДФС України 03.09.2019, однак станом на 16.09.2019 поштове відправлення № 6530006172939 адресатові не вручено.

Таким чином, судом встановлено, що станом на 16.09.2019 невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18 обумовлено відсутністю в ДФС України судового рішення щодо виправлення невірної дати прийняття та реєстрації податкової накладної ТОВ «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» від 24.11.2017 № 16.

На переконання суду вищезазначена обставина є суттєвою та безпосередньо впливає на можливість виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень. Відтак, суд не вбачає підстав для застосування негативних заходів реагування судового контролю за встановлених обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно ч. 2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Таким чином, беручи до уваги об`єктивну перешкоду для відповідача у виконанні рішення суду, суд вважає за необхідне встановити новий строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Державній фіскальній службі України новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 по справі № 815/1694/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.08.2019.

Суддя І.В. Завальнюк