Ухвала суду № 84290505, 16.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5309/19

УХВАЛА

16 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду в м. Одесі про визнання протиправними дій, стягнення сум невиплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду в м. Одесі, в якій позивач просив:

1. Визнати протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо неврахування періодів роботи ОСОБА_1 з 15.08.1991 року по 16.11.1992 року та з 01.12.1992 року по 01.03.1994 року до загального страхового стажу;

2. Визнати протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати загальний трудовий стаж ОСОБА_1 необхідний для призначення пенсії за віком з урахуванням трудового стажу у проміжок часу: з 15.08.1991 року по 16.11.1992 року та з 01.12.1992 року по 01.03.1994 року, служби в рядах Збройних Сил СРСР, пільговий стаж роботи в умовах Крайньої Півночі (12 років),(додатково 7 років);

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 втрати в недооплаті пенсії від 01.01.2018 року по жовтень 2019 року в розмірі 29000 грн.

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач просить стягнути втрати в недооплаті пенсії від 01.01.2018 року по жовтень 2019 року в розмірі 29000 грн.

Проте в порушення вимог п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві позивачем не зазначено обґрунтований розрахунок суми, що стягується.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду обґрунтований розрахунок суми, що стягується.

Крім того, в порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не чітко вказано зміст позовних вимог.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Так позивачем заявлено позовну вимогу (вимога №2) про визнання протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати загальний трудовий стаж ОСОБА_1 необхідний для призначення пенсії за віком з урахуванням трудового стажу у проміжок часу: з 15.08.1991 року по 16.11.1992 року та з 01.12.1992 року по 01.03.1994 року, служби в рядах Збройних Сил СРСР, пільговий стаж роботи в умовах Крайньої Півночі (12 років), (додатково 7 років).

Вищезазначену вимогу позивачу слід конкретизувати, оскільки з її змісту незрозуміло чи бажає позивач визнати протиправними дії відповідача щодо не перерахунку загального трудового стажу або чи бажає позивач зобов`язати відповідача перерахувати трудовий стаж, тощо.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в тексті позовної заяви зазначає, що йому було зменшено розмір пенсії, а саме що він отримував пенсію у розмірі 3200 грн., а з 01.01.2018 року її розмір склав 1589 грн.

Проте на підтвердження зазначених обставин позивачем не надано жодних доказів.

Таким чином позивачу слід надати докази на підтвердження того факту, що йому було зменшено пенсію з 3200 грн. до 1589 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду в м. Одесі про визнання протиправними дій, стягнення сум невиплаченої пенсії – залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук