Рішення № 84290499, 16.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3786/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 , про стягнення витрат,-

ВСТАНОВИВ:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у розмірі 162862,03грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача у позовній заяві зазначив, що відповідно до наказу начальника академії №38-КС від 28.07.2017р. ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, наказом начальника Національної академії №205 від 16.08.2017р. солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення - з обіду 16.08.2017р. Також, позивач зазначав, що 16.08.2017р. між Міністерством оборони України та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодовувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість. За рапортом курсанта ОСОБА_1 було розірівано контракт та виключено останнього зі списків особового складу. Позивач зазначив, що у відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку, Національна академія підготувала та вручила відповідачу довідку-розрахунок №92 від 03.05.2019р. про відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням в Національній академії у сумі 168505,22 грн., а останній з його розрахунком був згідний та зобов`язувався відшкодувати. У зв`язку з викладеним та зазначивши, що курсантом ОСОБА_1 частково відшкодовано заборгованість, позивач просить суд стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у розмірі 162862,03 грн.

Ухвалою суду від 18.07.2019р. відкрито провадження у вказаній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідач повідомлялася про розгляд справи за адресою, вказаною у позовній заяві та зазначеною відділом адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області у листі від 20.08.2019р., однак ухвала суду від 18.07.2019р. повернулась до суду з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням встановленого строку зберігання».

Відповідно до положень ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ОСОБА_1 вважається належним чином повідомленим про розгляд вказаної справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 28.07.2017р. №38-КС зараховано ОСОБА_1 для потреб Збройних Сил України на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військи імені гетьмана Петра Сагайдачного (а.с.13).

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) від 16.08.2017р. солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 зарахованого наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 28.07.2017р. №38-КС на перший курс навчання та призначеного на посаду курсанта Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, який прибув з військової частини А 3211, с.Старичі Львівської області, з 16.08.2017р. вирішено зарахувати до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове з обіду 16.08.2017р.(а.с.14).

16.08.2017р. між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та громадянином солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України як курсантом вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (а.с.15)

ОСОБА_1 звернувся до начальника курсу із рапортом у якому клопотав перед командуванням учбового закладу відрахувати його з навчальної групи, з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання (а.с.16).

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 25.04.2019р. №21-КС солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів другого курсу у зв`язку з розірванням контракту через небажання продовжувати навчання (а.с.17).

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 03.05.2019р. виключено ОСОБА_1 з 03.05.2019р. зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 04.05.2019р. Солдату ОСОБА_1 наказано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Сагайдачного за період з 16.08.2017р. по 03.05.2019р. у сумі 168505, 22 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006р. «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (а.с.18).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року№ 2232-XII, статтею 1 якого передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Частиною 1 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів. Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Згідно з ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу визначено Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 964.

Згідно із п.2, 3 Порядку №964 витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Частинами 4, 7 Порядку №964 встановлено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Частинами 5,6 Порядку №964 встановлено, що витрати відшкодовуються у повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у вищий навчальний заклад, курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" ( 2232-12 ) - за весь період навчання. Витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.

Як вбачається з розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, утриманню різниці сум грошового забезпечення між курсантським забезпеченням та забезпеченням військовослужбовця строкової служби курсанта ОСОБА_1 , з 16.08.2017р. по 03.05.2019р., складає 168465,86грн.(а.с.20) та за продовольче забезпечення утриманню підлягає 39,36грн. (а.с.21-22).

У довідці-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 03.05.2019р. №92, яка містить детальний розрахунок суми 168505,22 грн., яку курсант має сплатити, у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, останній зобов`язувався оплатити суму в касу або на рахунок Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного до 03.06.2019р. (а.с.19).

При цьому, як свідчать матеріали справи курсантом ОСОБА_1 самостійно відшкодовано 5643,19грн. та станом на 04.06.2019р. заборгованість відповідача складає 162862,03 грн., що підтверджується довідкою №564 від 04.06.2019р.(а.с.23).

Доказів, які б спростовували факт існування за відповідачем заборгованості у розмірі 162862,03грн. до суду не надано.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ПНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370, м. Львів, вул. Героїв Майдану 32; р/р 31257220102931 в ДКСУ м.Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі у розмірі 162862,03грн. (сто шістдесят дві тисячі вісімсот шістдесят дві гривні три копійки).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.