Ухвала суду № 84290388, 16.09.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2019 р. № 400/2683/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до Начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області Сичугова Олена Анатоліївна, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність начальника Головного управління ПФУ в Миколаївській області Сичугової О. щодо не здійснення перерахунку з 01.01.18 пенсії, виходячи з 83% грошового забезпечення та виплати суми різниці, зобов`язання відповідача здійснити з 01.01.18 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 83% грошового забезпечення.

02.09.2019 ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду зазначену позовну заяву залишено без руху з підстав не відповідності вимогам ст.160 КАС України, а саме позовна заява викладена не державною мовою.

Позивачу надано десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме необхідно надати позов, викладений відповідно до вимог ст.160 КАС України державною мовою.

12.09.2019 від позивача надійшла заява з питань виконання ухвали суди. Зазначена заява також викладена не державною мовою. Зі змісту заяви можливо зрозуміти, що позивач не погоджується з визначеними ухвалою суду недоліками позовної заяви та вважає, що позовна заява може бути подана до суду не лише державною мовою, а і рідною мовою, зокрема, російською.

Частиною 1 ст. 15 КАС України встановлено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Разом з цим, за ч. 2-4 вказаної ст. 15 Кодексу, суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

З наведеного вбачається, що використання рідної мови (або мови, якою вільно володіє) гарантується учасникам судового процесу в ході розгляду справи лише щодо тих дій, які прямо передбачені у ч.4 ст.15 КАС України: 1) робити заяви; 2) надавати пояснення; 3) виступати в суді; 4) заявляти клопотання. У такому разі, суд забезпечить участь у судовому процесі перекладача.

Подання позовних заяв не державною мовою, КАС України не передбачено.

Здійснення судочинства та діловодства виключно державною мовою є гарантією забезпечення прав всіх учасників судового розгляду.

При цьому, умовою використання рідної мови учасника справи, відмінної від державної мови є те, що учасник не володіє або недостатньо володіє саме державною мовою.

Аналогічні положення закріплені у частині першій статті 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».

Для забезпечення рівності прав учасників судового процесу за мовною ознакою, ч. 3-4 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом, а також на прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

Таким чином, відповідно до ст.160 КАС України позовна заява повинна бути обов`язкова викладена державною (українською) мовою.

Питання подання позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг не державною мовою, вже неодноразово було предметом розгляду Верховним Судом.

Аналогічні висновки викладені в ухвалах Верховного Суду від 19.08.2019 по справі №5023/277/11 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/83724921), від 02.08.2019 по справі №201/5474/18 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/83454543), від 22.07.2019 по справі № 826/19159/16 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/83175583), від 20.08.2019 по справі 520/4508/19 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/83737021), та багатьох інших.

За таких обставин, недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 02.09.2019, позивачем не усунуто.

У зв`язку з цим, суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надання позову, викладеного відповідно до вимог ст.160 КАС України державною мовою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Біоносенко